Что такое выдел земельного участка

Выдел и изъятие земельного участка

При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах.

По закону из участка, который находится в долевой собственности, можно выделить долю. Исходный участок при этом сохраняется, но меняются его границы. Человек, который выделил свою долю, получает право на выделенную часть земли, но теряет право долевой собственности на оставшуюся часть.

Все остальные дольщики остаются со своим, но их доли меняются пропорционально размеру ушедшей доли.

Выдел не обязательно делать пропорционально долям. Если Иван, Петр и Мария договорятся, что Мария выделит не 500, а 650 м², потому что на новом участке 150 м² — это болото, где ничего не построишь, это тоже будет по закону. Мария может оплатить Ивану и Петру эти 150 м², а может не оплачивать — как решат.

Так как при выделе земельного участка новый участок получит новый кадастровый номер, срок владения обнулится. Если собственник захочет продать участок раньше минимального срока владения, придется платить налог. У исходного участка кадастровый номер не меняется, и срок владения остается прежним.

Когда могут изъять земельный участок

Для государственных или муниципальных нужд

В случае ненадлежащего использования земли

В случае реквизиции

В случае конфискации

Ссылки на нормативную базу

• ст. 279 ГК РФ;
• ст. 49
• глава 7.1 ЗК РФ (ст. 56.2 — 56.11)

• ст. 284-286 ГК РФ
• глава 7 ЗК РФ (ст. 44 – 47, 54);
• ст. 6 ФЗ «Об обороте земель с/х назначения»

• ст. 242 ГК РФ;
• ст. 51 ЗК РФ

• ст. 243 ГК РФ;
• ст. 50 ЗК РФ;
• ст.104.1-104.3 УК РФ

Категория земель

Любая (но в большей мере относится к землям с/х назначения и землям для строительства)

Категория правообладателей

Любые правообладатели (лица, которым земельный участок принадлежит на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного (наследуемого) владения или на праве аренды)

Любые правообладатели (лица, которым земельный участок принадлежит на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного (наследуемого) владения или на праве аренды)

Причины изъятия

В исключ-ных случаях, связанных с государст-ми (муниц-ными) нуждами:

1. Для выполнения международ-х договоров Российской Федерации;
2. Для строительства, реконструкции объектов государственного значения или объектов местного значения.

Ненадлежащее использование земельного участка:

1. Неисполь-ние по целевому назначению земельных участков с/х назначения или земельных участков, предназ-ных для строительства;
2. Земельный участок используется с нарушением правил рационального использования;
3. Порча земель;
4. Невыполн-ие обязательств по рекультивации;
5. Невыполн-ие обязательств по приведению земельного участка в состояние пригодное для целевого использования.

В случаях стихийных бедствий, аварий, эпидемий, эпизоотий и при иных обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер.

Применение санкции за совершение преступления (получение земельного участка в результате совершения преступления или получение земельного участка на средства, полученные в результате совершения преступления

Основания изъятия

Решение уполномоченного органа и заключение с правооблад-лем соглашения или судебное решение о принудит-м изъятии земельного участка для государств-х или муницип-х нужд.

Согласие правообладателя или решение суда.

Решение уполномоч-го органа государственной власти.

Обвинит-ный приговор суда.

Условия изъятия

• Прохождение длительной процедуры изъятия земельных участков для государствен-х или муниципальн-х нужд.
• Земельные участки для государствен-х или муниципальн-х нужд изымаются при обязательном наличии одного из условий, приведенных в ст. 56.3 ЗК РФ.

Принудительное изъятие земельного участка может осуществляться при условии неустранения фактов ненадлежащего использования земельного участка после назначения административного наказания.

Принятие решения о реквизиции земельного участка.

Вступление в силу обвинительного приговора.

Кто принимает решение об изъятии

• Решения об изъятии земельных участков принимают исполнительные органы власти соответствующего уровня (уполном-ные федеральные органы исполнит-ной власти, исполнит-ные
• Органы власти субъектов РФ, органы местного самоуправ-ния

• Уполномоченный исполнительный орган государственной власти по осуществлению государственного земельного надзора
• Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, суд.

Уполном-ный исполнит-ный орган государств-ной власти.

Срок изъятия

На постоянной основе.

На постоянной основе.

• На постоянной основе
• Временно до прекращения обстоятельств, вызвавших необходимость реквизиции.

На постоянной основе.

Цель изъятия

• Для выполнения международ-х договоров
• Строительства объектов государств-го или муниципальн-о значения.

• Для прекращения фактов ненадлежащего использования земельных участков
• Передачи земли в пользование тем, кто умеет на ней работать.

Для защиты жизненно важных интересов граждан, общества и государства от возникающих в связи чрезвыч-ми обстоят-вами угроз.

Для возмещения ущерба и в качестве наказания.

Плата при изъятии

• За изымаемый земельный участок его правообладятелю предоставляется возмещение.
• При наличии согласия лица, у которого изымается земельный участок, в соглашении об изъятии может быть предусмотрено предоставление этому лицу иного земельного участка и (или) иного недвижимого имущества.

Средства, вырученные от продажи земельного участка с публичных торгов либо приобретения земельного участка в государственную или муниципальную собственность, выплачиваются бывшему собственнику земельного участка за вычетом расходов на подготовку и проведение публичных торгов.

В случае невозможности возврата реквизированного земельного участка его собственнику возмещается рыночная стоимость этого земельного участка или по его желанию предоставляется равноценный земельный участок.

Земельный участок изымается принудительно и безвозмездно.

Можно ли избежать изъятия

Для предотвращения изъятия следует устранить факты ненадлежащего использования земельного участка и уплатить штраф по администр. правонарушению в сроки, указанные в предписании.

Но лицо, имущество которого реквизировано, вправе при прекращении действия обстоятельств, в связи с которыми произведена реквизиция, требовать по суду возврата ему сохранивш-ся имущества.

Упрощение процедуры изъятия земельных участков

Минсельхоз России разместил для общественного обсуждения поправки , значительно упрощающие изъятие у собственников участков из числа сельскохозяйственных земель. Напомним, владельцы таких участков могут их лишиться, если в течение трех и более лет земля не используется по назначению, заросла сорняками и т. п. (ст. 284 ГК РФ, ст. 6 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»; далее – Закон № 101-ФЗ).

Минсельхоз России отмечает, что на практике изъять такой земельный участок у недобросовестных собственников не так просто. Они могут, например, продать участок или изменить его вид разрешенного использования, снять участок с кадастрового учета и т. д. Кроме того, очень трудно подтвердить, что участок не использовался как минимум три года либо использовался таким образом, что плодородие почвы сильно пострадало. Наконец, процедура изъятия очень долгая: сначала выявляется факт неиспользования земли, и только через 3 года ее можно изъять (п. 3 ст. 6 Закона № 101-ФЗ).

Если законопроект будет одобрен, процедура изъятия значительно ускорится. Контролеры смогут сразу определить, что участок не используется в течение как минимум трех лет к моменту проверки. Минсельхоз России поясняет, что проверяющие будут ориентироваться на признаки неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства, которые были утверждены прошлой осенью (постановление Правительства РФ от 18 сентября 2020 г. № 1482). Дело в том, что эти признаки могут сформироваться исключительно по истечении трех и более лет с момента начала неиспользования земли – например, зарастание сорняками как минимум 50% площади участка.

Кроме того, после того как будет выявлен неиспользуемый участок, в ЕГРП появится соответствующая запись. И собственник участка уже не сможет его продать или подарить до завершения судебного процесса об изъятии земли.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.РУ

Автор статьи

Кузнецов Федор Николаевич

Опыт работы в юридической сфере более 15 лет; Специализация — разрешение семейных споров, наследство, сделки с имуществом, споры о правах потребителей, уголовные дела, арбитражные процессы.

Процедура выдела земельного участка

Выдел земельного участка – это достаточно сложная юридическая процедура, которая выполняется в некоторых случаях для получения принадлежащей человеку доли в личную собственность. Для того чтобы результаты выдела были правомерными, необходимо придерживаться существующей процедуры и соблюдать весь порядок действий, предусмотренный ею. В данной статье мы рассмотрим, как происходит выдел доли из общего земельного участка, в каких ситуациях он возможен, а также что потребуется для того, чтобы оформить выделенную землю в частную собственность.

Основания для выдела земельного участка

Что собой представляет выдел участка? Это процедура, при которой находящаяся в долевой собственности земля разделяется на несколько независимых участков пропорционально долевой собственности отдельных участников, и каждый из них получает отдельный земельный надел. При этом может быть выделен только один участок, несколько, или вся общая земля разделена на отдельные наделы. В случае, если выделяется только один или несколько участков, остаток земли остается в той же форме собственности, что и существовал до этого, меняется только его размер и конфигурация.

Процедура выдела возможна только на определенных основаниях:

• исходный земельный участок относится к долевой собственности – выделить часть земли можно только тогда, когда ею владеет сообща несколько человек.Чаще всего это относится к землям сельскохозяйственного предназначения, хотя это не является обязательным требованиям – выделить можно надел в землях любого назначения;
• один или несколько дольщиков хотят получить полный контроль над землей – любые действия, которые совершаются с земельным участком в долевой собственности, требуют согласия всех дольщиков. Если же один из них захочет распоряжаться своей собственностью лично, ему вначале придётся выделить землю и оформить на нее право собственности;
• условия владения исходным участком сохраняются – если решение о выделе принимают не все дольщики, то после завершения процедуры остаток земли остается в общей долевой собственности, как и был до этого. Единственное изменение–форма участка и его площадь, соответствующие правки носятся в технические документы и реестры;
• причины для выдела могут быть любыми – желающий получить свою часть земли дольщик не обязан убеждать остальных в необходимости процедуры, вполне достаточно его желания провести выдел. Но наиболее распространёнными причинами является развод и раздел совместного имущества, подготовка к продаже земли, вступление в наследство несколькими наследниками и т.д.

Порядок процедуры выдела земельного участка

Процедура выдела участка прописана в Земельном кодексе РФ, где регламентируются все требования и порядок действий. Вот примерный алгоритм для ее проведения:

Один из совладельцев земли принимает решение о выделе своей доли, о чем извещает остальных владельцев.

Поскольку земля находится пока в общей собственности, ему потребуется письменное согласие каждого из них на проведение процедуры. Если хоть кто-то не выразит согласия, процесс заблокируется, и останется единственная возможность – обратиться в суд.

Для этого приглашается геодезическая компания, оказывающая соответствующие услуги, и границы нового земельного надела наносятся вначале на карту, а затем выносятся в натуре. После вынесения границ проводится их согласование с соседями, о чем составляется соответствующий акт.

(можно также воспользоваться услугами МФЦ) заявление на выдел земельного участка, в котором указывается необходимость регистрации новообразованного надела, его расположение, размеры и другие характеристики. Кроме того, там должно быть указано, что изначально земля была в долевой собственности, и другие совладельцы не против выдела, что дает основания для осуществления процедуры. К заявлению прилагаются документы, такие как подтверждение общей долевой собственности, кадастровый план участка, письменное согласие других сособственников и т.д.

после чего, если все в порядке, новообразованному участку присваивается кадастровый номер, после чего он регистрируется как частная собственность заявителя. На этом процедура выдела заканчивается – доля земли общего пользования становится полноценным и независимым земельным участком.

Однако может случиться так, что совладельцы откажутся давать согласие на выдел, или в Росреестре откажут в регистрации по какой-либо причине. Если исправить ситуацию самостоятельно не получается, нудно заручиться поддержкой адвоката по земельным делам и готовиться к судебному процессу. Нужно помнить, что право на выдел доли из общей собственности гарантируется законодательством, а значит, особых проблем возникнуть не должно.

Для суда потребуются некоторые документы (право владения долей, письменный отказ Росреестра, кадастровый план земли, паспорт), а также грамотно составленное исковое заявление. Пакет документов подается в суд общей юрисдикции по месту нахождения спорной земли, после чего назначается дата слушаний. Во время рассмотрения нужно убедить суд в том, что вы имеете все основания на реализацию своих прав относительно выдела доли, и если всё получится, вердикт будет в вашу пользу. На его основании Росреестр будет обязан зарегистрировать новый участок в личную собственность.

Бывают также случаи, когда выделить участок невозможно (например, его размер не удовлетворяет минимальным требованиям для данной местности). В таких случаях суд обяжет других совладельцев выплатить компенсацию, пропорциональную площади земли, при этом право на долю теряется.

Как осуществить раздел земельного участка по закону в 2022 году

Раздел участка земли на несколько самостоятельных объектов — комплексное мероприятие, позволяющее владельцу в дальнейшем распоряжаться каждым из них по отдельности. Для участников долевой собственности — возможность получить землю в единое землепользование. Процедура регулируется земельным, градостроительным и гражданским законодательными актами.

Что такое выдел земельного участка

Если в общей долевой собственности нескольких владельцев находится один земельный участок, то каждый из них вправе выделить свою долю в самостоятельный объект. Регламент этой процедуры закреплен ЗК РФ в статье 11.5.

Если при выделе земельного участка образуются 2 части, то одна из них — вновь образованная, подлежащая учету. Вторая часть преобразовывается с сохранением в измененных границах идентификационного показателя — прежнего кадастрового номера.

Порядок выдела земельного участка в натуре из состава общей долевой собственности происходит по запросу одного из участников на следующих основаниях:

• при согласии, полученном от всех совладельцев;
• по решению суда, если один или несколько собственников против или площадь выделяемого объекта противоречит нормам Земельного кодекса.

Требования к участкам при разделе

Самостоятельные объекты, созданные из единого участка, должны соответствовать требованиям российских законов. Градостроительный регламент обязывает владельцев проводить раздел с сохранением исходного целевого назначения и разрешенного использования для каждого из вновь образованных объектов.

Площадь должна соответствовать установленным в регионе минимальным и максимальным показателям. Так для дачных участков она не должна быть меньше 6, садовых — 4, а ЛПХ — 10 соток.

Начать кадастровые работы по разделу можно при выполнении следующих условий в отношении разделяемого участка:

• идентификация и регистрация в Росреестре;
• наличие доступа — прохода, подъезда к каждой отделенной территории или установленного сервитута;
• отсутствие ипотеки, залогов, арестов и запрета на регистрационные действия.

Если у объекта несколько владельцев, то процедура проводится на основании соглашения о разделе. При наличии обременения в виде договора аренды требуется дополнительное разрешение от арендатора. Объект, ранее переданный в залог, может быть разделен только с согласия залогодержателя.

Как разделить земельный участок

К разделу участка привлекается кадастровый инженер, который готовит межевой план. Техническое сопровождение процесса идентично для земель, относящихся таким видам разрешенного использования, как:

• ИЖС;
• ЛПХ;
• дачный или садовый участок;
• земли под коммерческую деятельность и производство и др.

Согласно положениям ФЗ № 74 раздел не предусмотрен для участков, входящих в фермерское хозяйство при выходе из членства. В этой ситуации гражданин может претендовать только на компенсационные выплаты.

Чтобы документально разделить участок, необходимо учитывать вид права, влияющий на объем и содержание бумаг. Обязательный перечень документов может дополняться письменными согласованиями и разрешениями.

Если собственник один

Единоличное владение землей упрощает разделение земельного участка, т. к. в этом случае не требуется согласия совладельцев. Оформление дополнительных документов понадобится при наличии обременений в отношении объекта — прошедшего регистрацию договора аренды или закладной.

Проведение межевания

В начале процесса необходимо выбрать кадастрового инженера, который выступает как ИП или состоит в штате компании. Подтверждением его квалификации служит допуск СРО. После заключения договора подряда на кадастровые работы, специалист выезжает на объект для установки границ образуемых земельных участков. Присутствие собственника либо его законного представителя на этом этапе обязательно. Услуги кадастрового инженера будут стоить около 10 тыс. рублей.

Результат работы — межевой план, в котором указана следующая информация:

• общие сведения, касающиеся собственника, кадастрового инженера и исходных данных объекта раздела;
• координаты и размеры новых участков;
• при наличии — кадастровые номера ОКС;
• вид разрешенного использования;
• чертеж исходного и создаваемых участков в указанном масштабе;
• схема расположения относительно кадастрового квартала.

К технической части документа кадастровый инженер готовит заключение, в котором указывает основания для проведения процедуры, подтверждает, что раздел выполнен с учетом градостроительных норм и в соответствии с данными, полученными из ЕГРН.

В приложении к межевому плану при наличии обременений — аренды или залога, прилагаются согласие залогодержателя или арендатора на раздел земельного участка.

Государственная регистрация и кадастровый учет

Постановка на кадастровый учет и регистрация права собственности на вновь образованные объекты проводятся одновременно с процедурой прекращения действия этих параметров в отношении исходного участка.

Для регистрационных действий владельцу объекта необходимо предоставить в Росреестр заявление и межевой план, переданный кадастровым инженером на электронном носителе, а также квитанцию об оплате госпошлины за каждый образованный объект.

Документы можно подать через МФЦ без привязки к территориальному расположению объекта, отправить по почте или с помощью сервиса Росреестра — онлайн-регистрации. В последнем случае заявителю дополнительно требуется электронная подпись.

Если собственников несколько

При наличии нескольких владельцев поделить объект на два участка или большее количество частей усложняется, что связано с подготовкой соглашения. Разбивка может затянуться, если кто-то будет против либо недоступен.

Межевание земли

Результат работы кадастрового инженера по составлению межевого плана по разделу и выделу доли в отдельный объект идентичен варианту при единоличном владении. Специалист в письменной форме согласовывает с совладельцами и устанавливает новые границы в пределах разделяемого участка, составляет графическую часть и описывает в заключении правомерность размежевания.

Процедура требует согласия арендатора на выдел земельного участка, находящегося в долевой собственности, как и разрешения залогодержателя на деление.

Оформление соглашения о разделе земельного участка

Обязательный этап при наличии двух собственников и более — подготовка письменного соглашения о разделе земельного участка. Образец можно запросить у кадастрового инженера. Документ визируется всеми совладельцами и содержит следующие сведения о разделяемом объекте:

• адрес и кадастровый номер;
• информацию о владельцах.

В текст документа включается решение собственников о разделе с описанием порядка распределения земли, например:

• соразмерно долям в праве собственности, выраженным в кв. м,
• в соответствии с выбранным объектом из образуемых;
• раздел на равные части и т. д.

При выделе земельной доли в натуре все участники долевой собственности расписываются в соглашении, по которому часть выделяется в самостоятельный объект, а измененный земельный участок распределяется между оставшимися совладельцами.

В дальнейшем соглашение о разделе или выделе в натуре земельного участка войдет в список оснований наравне с договором купли-продажи, дарения и иных правоустанавливающих документов. Его нужно будет предъявлять при продаже, залоге, сдаче в аренду.

Нотариальное удостоверение этого документа не требуется, поэтому услуга нотариуса оказывается по личной инициативе заявителей.

При образовании новых объектов согласование не понадобится в следующих случаях:

• вступления в действие судебного решения;
• изъятия в пользу государства;
• наличия неузаконенного строительства;
• предоставления созданного объекта из муниципальной собственности государственным структурам и муниципалитету;
• выдела участков в счет доли в праве общей собственности из земель сельхозназначения и др.

Постановка на кадастровый учет и госрегистрация

Основанием для учета и регистрационных действий в отношении права собственности при разделе являются следующие заявления, направленное от лица каждого совладельца через МФЦ при совместном посещении:

• о прекращении права на исходный участок и снятии его с кадастрового учета;
• о регистрации права на причитающийся по соглашению объект.

При подаче документов каждый, теперь единоличный собственник, уплачивает госпошлину за распределенный ему по соглашению самостоятельный объект.

Получение почтовых адресов

Адрес присваивается на основании Правил, утвержденных Постановлением Правительства № 1221. При образовании нескольких участков по итогам раздела, бывшие совладельцы через МФЦ направляют совместное заявление в Администрацию района, к которому относится объект адресации.

К заявлению прикладываются выписки из ЕГРН на исходный земельный участок и новые объекты, а также решение о разделе. Процедура выполняется в течение трех недель.

Почему другие владельцы могут быть против выдела

Участники долевой собственности нередко препятствуют своему совладельцу в образовании части земельного участка в самостоятельный объект. Споры возникают при их несогласии с размером его доли, установленной в т.ч. с учетом сложившегося порядка пользования, бытовыми конфликтами.

С сопротивлением со стороны совладельцев при подписании соглашения можно столкнуться, если объект используется в коммерческих целях. При выделении доли и изменении конфигурации такой участок потеряет привлекательность для арендаторов или нарушит порядок ведения бизнеса.

Что делать, если договориться со всеми сторонами не удалось

Отказ одного или нескольких совладельцев от подписания соглашения на раздел или выдел доли в натуре будет поводом для обращения в суд. Споры об образовании земельных участков рассматриваются районный судебный орган, а если стоимость объекта не превышает 50 тыс. рублей — мировой судья.

В случае положительного решения в пользу истца процедура по разделению объекта производится без согласия остальных собственников. По решению суда будут установлены координаты и закреплено право на выделяемый участок.