Допуск к работе без оформления трудового договора

Чем грозит работодателю фактическое допущение работника к работе

Трудовой кодекс имеет целью упорядочивание взаимоотношений между трудовыми сторонами, поэтому закрепленные в нем позиции имеют правовые последствия. Это относится и к основаниям возникновения этих отношений, одно из которых – фактическое допущение к работе.

Проанализируем, как это может проявляться на практике, что несет работнику и работодателям и чем может оказаться чревато в случае недобросовестного выполнения своих законных обязанностей.

Что значит «допущен к работе по факту»

Закон требует от работодателя должным образом оформить возникающие с работником отношения, то есть подписать трудовой договор. Не все наниматели щепетильны в законодательных требованиях: многие предпочитают пользоваться трудом работников, не обременяя себя письменно зафиксированными обязанностями. В таких случаях соглашение о работе заключается устно и сотрудник по поручению руководителя или его представителя начинает выполнять доверенную ему работу. Это и означает, что он фактически к ней допущен.

ВАЖНО! С точки зрения Трудового кодекса такое оформление трудовых отношений – ненадлежащее.

Приступая к работе без оформления документа о взаимных обязательствах, работник не знакомится и не подписывает ряд другой обязательной документации:

• правила внутреннего распорядка;
• приказ о трудоустройстве;
• коллективный договор;
• должностную инструкцию;
• требования техники безопасности и др.

Не знающий своих прав работник может подумать, что другая сторона полностью властна над его рабочим временем, зарплатой и условиями труда. Трудовой кодекс РФ защищает более слабую сторону трудовых отношений и юридически приравнивает фактический допуск к работе к полноправному заключению трудового договора, даже не оформленного как следует.

Строки из ТК РФ

Уравнение в правах фактического допущения к работе и трудового договора действовали еще в советском законодательстве о труде (ст . 18 КЗоТ РСФСР). В Трудовом кодексе РФ правовое регулирование этой проблемы существенно расширено:

• в ст. 16 говорится о том, что не имеет значения надлежащее и своевременное оформление трудового договора: если сотрудник приступил к работе, значит, он вступил в трудовые отношения со всеми правовыми последствиями;
• ст. 20 дает определение работнику как физлицу, вступившему в трудовые отношения с другой стороной;
• ст. 61 уточняет момент вступления трудовых отношений в силу – это и есть день подписания трудового договора или фактическое допущение к работе, которое санкционировал представитель работодателя или просто знал о нем;
• ст. 67 требует от работодателя в трехдневный срок должным образом оформить письменный трудовой договор с приступившим к работе сотрудником, а сотруднику дает возможность этого обоснованно требовать;
• ст. 91 указывает условия оплаты труда, в частности, что трудовое вознаграждение начисляется с первого дня работы, то есть фактического допуска к ней.

Трудовой договор = фактический допуск

Юридическое равенство этих двух способов начала трудовых отношений – в их правовых последствиях. Считается, что приступивший к работе сотрудник уже заключил трудовой договор в устной форме, а письменное его оформление не может быть отложено на срок, превышающий три рабочих дня.

Будет ли как-то отличаться трудовой договор, оформленный с такой задержкой, от стандартного? Различия:

1. Разница в датах. Договор не подписывается «задним числом», следовательно, на нем будет стоять более поздняя дата, чем та, когда сотрудник действительно приступил к работе (день начала работы отдельно указывается в тексте договора).
2. Нюанс вступления в силу. Данный договор вступит в силу со дня допуска к работе, а не момента заключения, как это происходит в обычном порядке.

Таким образом, фактический допуск к работе – это не освобождение от оформления трудового договора, а только небольшая отсрочка, допустимое исключение из общего правила трудоустройства, когда сначала подписывается договор, а затем уже сотрудник приступает к работе.

Как оформляется фактический допуск к работе

Закон не дает регламента, согласно которому работодатель закрепляет право сотрудника приступить к работе по его поручению и с его ведома. Этот порядок может быть прописан во внутренних нормативных актах организации. Это может быть:

• устная договоренность;
• написание работником заявления о допуске к работе;
• распоряжение или приказ о допуске;
• служебная (докладная) записка, фиксирующая факт начала работы на новом рабочем месте.

Принципиальное значение имеет то, что допускать к работе может только наделенный этими полномочиями представитель работодателя. Данные полномочия должны быть указаны в локальных актах или учредительных документах организации.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! На практике работники, приступая к труду, не могут проверить, есть ли такие полномочия у лица, допустившего их. Поэтому принято правило, согласно которому в судах подобные сомнения трактуются в пользу работника, если работодатель не докажет, что целенаправленно ознакомил претендента с полномочиями или их отсутствием.

Доказательства фактического допуска к работе

Если работодатель никак не зафиксировал момент допуска нового работника, как это можно доказать в случае необходимости защиты своих прав?

Во-первых, по истечении трех дней следует потребовать письменного оформления документа о трудовых отношениях. Если работодатель этого не сделает, он попадает под административную ответственность.

Доказательствами трудовых отношений в суде могут служить:

• пропуск на территорию организации;
• предоставление сотруднику рабочего места;
• акты о получении им канцтоваров, материалов, спецодежды и т.п.;
• документ о прохождении медицинского осмотра;
• фамилия работника в планах, программах, списках и т.п.;
• аудио- или видеозаписи, где представитель работодателя дает работнику поручения, а сотрудник выполняет работу;
• показания свидетелей;
• договор о материальной ответственности (иногда заключается «в обход» трудового, там где идет взаимодействие с определенными ценностями);
• иные доказательства.

Фактический допуск и испытательный срок

Может ли идти речь о вступительных испытаниях, если приступить к работе требуется так срочно, что не получается предварительно оформить трудовой договор, где и прописываются обычно все условия испытательного срока? Обычно нет. Фактический допуск к работе как бы по умолчанию фиксирует пригодность к ней принимаемого таким образом сотрудника.

Однако по соглашению сторон вступительные испытания могут быть оформлены и до заключения трудового договора. Для этого придется потратить время и усилия на подписание отдельного соглашения по этому вопросу, как того требует ч. 2 ст. 70 ТК РФ. Только в этом случае его можно будет перенести в трудовой договор. Оно должно быть оформлено в 2 экземплярах – для каждой стороны.

Если такое соглашение оформлено не было, работодатель не имеет права устанавливать испытательный срок при последующем оформлении трудового договора.

Последствия допуска к работе по факту

Если в предусмотренный законом трехдневный период работодатель должным образом оформил возникшие трудовые отношения, никаких дополнительных правовых последствий не возникает. Просто в его штате появился новый работник, еще один представитель персонала. Последствия наступают, если права работника нарушены ненадлежащим исполнением обязанностей работодателя:

Прокурор разъясняет — Прокуратура Пермского края

Одним из оснований возникновения трудовых отношений между работником и работодателем является фактический допуск работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен (ч. 3 ст. 16 Трудового кодекса Российской Федерации).

По смыслу положений ч. 3 ст. 16 и ст. 67 Трудового кодекса РФ фактический допуск работника к работе при наличии осведомленности или поручения лица, наделенного полномочиями по найму работников или его представителя, является достаточным условием возникновения трудовых отношений, которые не позднее 3 рабочих дней со дня фактического допущения лица к работе подлежат оформлению трудовым договором в письменной форме. При этом следует иметь в виду, что представителем работодателя в указанном случае является лицо, которое в соответствии с законом, иными нормативными правовыми актами, учредительными документами юридического лица (организации) либо локальными нормативными актами или в силу заключенного с этим лицом трудового договора наделено полномочиями по найму работников, поскольку именно в этом случае при фактическом допущении работника к работе с ведома или по поручению такого лица возникают трудовые отношения и на работодателя может быть возложена обязанность оформить трудовой договор.

Частью 3 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что фактическое допущение к работе лицом, не уполномоченным на это работодателем, в случае если работодатель или его уполномоченный на это представитель отказывается признать отношения, возникшие между лицом, фактически допущенным к работе, и данным работодателем, трудовыми отношениями (не заключает с лицом, фактически допущенным к работе, трудовой договор), влечет наложение административного штрафа:

а) на граждан в размере от 3 000 до 5 000 рублей;

б) на должностных лиц в размере от 10 000 до 20 000 рублей.

Работник, осуществивший фактическое допущение к работе, не будучи уполномоченным на это работодателем, привлекается к ответственности, в том числе материальной, в порядке, установленном Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами.

Таким образом, ответственность на организацию-работодателя по ч. 3 ст. 5.27 КоАП РФ не накладывается, она предусмотрена только должностным лицам. В частности, предусмотрен штраф:

— для граждан в размере от 3 000 до 5 000 рублей;

— для должностных лиц — от 10 000 до 20 000 рублей.

Важно! За повторное нарушение по данной статье должностное лицо может быть уже дисквалифицировано сроком от 1 года до 3 лет (ч. 5 ст. 5.27 КоАП РФ).

Статьей 67.1 Трудового кодекса РФ предусмотрено следующее правило: если физическое лицо было фактически допущено к работе работником, не уполномоченным на это работодателем, и работодатель или его уполномоченный на это представитель отказывается признать отношения, возникшие между лицом, фактически допущенным к работе, и данным работодателем, трудовыми отношениями (заключить с лицом, фактически допущенным к работе, трудовой договор), работодатель, в интересах которого была выполнена работа, обязан оплатить такому физическому лицу фактически отработанное им время (выполненную работу).

(подготовлено помощником прокурора Горнозаводского района Шуровой С.А.)

• Вконтакте
• LiveJournal

Прокуратура
Пермского края

Прокуратура Пермского края

1 марта 2021, 19:38

Ответственность за фактическое допущение к работе лицом, не уполномоченным на это работодателем

Одним из оснований возникновения трудовых отношений между работником и работодателем является фактический допуск работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен (ч. 3 ст. 16 Трудового кодекса Российской Федерации).

По смыслу положений ч. 3 ст. 16 и ст. 67 Трудового кодекса РФ фактический допуск работника к работе при наличии осведомленности или поручения лица, наделенного полномочиями по найму работников или его представителя, является достаточным условием возникновения трудовых отношений, которые не позднее 3 рабочих дней со дня фактического допущения лица к работе подлежат оформлению трудовым договором в письменной форме. При этом следует иметь в виду, что представителем работодателя в указанном случае является лицо, которое в соответствии с законом, иными нормативными правовыми актами, учредительными документами юридического лица (организации) либо локальными нормативными актами или в силу заключенного с этим лицом трудового договора наделено полномочиями по найму работников, поскольку именно в этом случае при фактическом допущении работника к работе с ведома или по поручению такого лица возникают трудовые отношения и на работодателя может быть возложена обязанность оформить трудовой договор.

Частью 3 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что фактическое допущение к работе лицом, не уполномоченным на это работодателем, в случае если работодатель или его уполномоченный на это представитель отказывается признать отношения, возникшие между лицом, фактически допущенным к работе, и данным работодателем, трудовыми отношениями (не заключает с лицом, фактически допущенным к работе, трудовой договор), влечет наложение административного штрафа:

а) на граждан в размере от 3 000 до 5 000 рублей;

б) на должностных лиц в размере от 10 000 до 20 000 рублей.

Работник, осуществивший фактическое допущение к работе, не будучи уполномоченным на это работодателем, привлекается к ответственности, в том числе материальной, в порядке, установленном Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами.

Таким образом, ответственность на организацию-работодателя по ч. 3 ст. 5.27 КоАП РФ не накладывается, она предусмотрена только должностным лицам. В частности, предусмотрен штраф:

— для граждан в размере от 3 000 до 5 000 рублей;

— для должностных лиц — от 10 000 до 20 000 рублей.

Важно! За повторное нарушение по данной статье должностное лицо может быть уже дисквалифицировано сроком от 1 года до 3 лет (ч. 5 ст. 5.27 КоАП РФ).

Статьей 67.1 Трудового кодекса РФ предусмотрено следующее правило: если физическое лицо было фактически допущено к работе работником, не уполномоченным на это работодателем, и работодатель или его уполномоченный на это представитель отказывается признать отношения, возникшие между лицом, фактически допущенным к работе, и данным работодателем, трудовыми отношениями (заключить с лицом, фактически допущенным к работе, трудовой договор), работодатель, в интересах которого была выполнена работа, обязан оплатить такому физическому лицу фактически отработанное им время (выполненную работу).

Фактический допуск к работе без оформления трудового договора

Директор в срочном порядке принял на работу нового работника. Уже на следующий день после собеседования сотрудник приступил к работе. Кадровый специалист был в отпуске, и трудовой договор сразу не составили. Разберемся, могут ли оштрафовать за допуск к работе без оформления трудового договора.

Трудовые отношения и трудовой договор

Трудовые отношения с работником должны быть оформлены договором, составленным в письменной форме. Это обязательное условие, заключить такой договор устно нельзя (ст. 67 ТК РФ). Трудовой договор можно составить в произвольной форме, единого бланка законодательством не установлено (подробнее об этом см. «Заключаем трудовой договор с работником (образец)»).

В трудовом договоре необходимо прописать все существенные условия (ст. 57 ТК РФ) . В нем также могут присутствовать дополнительные условия — но только те, что не ухудшают положение работника по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными «трудовыми» НПА, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами (абз. 1 ч. 4 ст. 57 ТК РФ).

Работодатели (организации и индивидуальные предприниматели) могут использовать форму типового трудового договора, утв. Постановлением Правительства от 27.08.2016 № 858. Если работодатель является микропредприятием, то использование такой формы позволит не разрабатывать ему локальные нормативные акты при условии, что все необходимые сведения указаны в типовом договоре (подробнее об этом читайте в статье «Заключаем типовой трудовой договор с работником»).

Допуск к работе без договора

Бывает так, что сотрудники по договоренности с администрацией приступают к работе до заключения трудового договора. При этом трудовой договор, даже не оформленный в письменной форме, считается заключенным (ч. 2 ст. 67 ТК РФ, Определение КС РФ от 19.05.2009 № 597-О-О).

Однако тянуть с оформлением трудовых отношений не стоит. Если в течение 3 рабочих дней после фактического допуска работника к работе работодатель не оформит трудовой договор, его ждет штраф по ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ. Накажут и компанию (от 50 000 до 100 000 руб.), и директора (от 10 000 до 20 000 руб.). А если работодатель — ИП, ему придется заплатить от 5 000 до 10 000 руб.

За повторное нарушение штраф значительно возрастает: для компании — от 100 000 до 200 000 руб., для ИП — от 30 000 до 40 000 руб. А для должностных лиц повторное нарушение оборачивается дисквалификацией (ч. 5 ст. 5. 27 КоАП РФ).

Если у вас остались вопросы по допуску сотрудников к работе, ответы на них вы можете найти в КонсультантПлюс.

Допуск к работе без договора и условие об испытательном сроке

Условие об испытании должно быть согласовано сторонами до начала работы и оформить его следует отдельным соглашением. Как оформить такое соглашение, узнайте из статьи «Составляем соглашение об испытании при допуске к работе (образец)».

Если сотрудник приступил к работе без оформления, а трудовой договор составлен позже, включить в него условие об испытательном сроке уже не получится (ст. 70 ТК РФ).

Чем опасен допуск к работе без оформления трудового договора

Работодатель и работник могут вести себя по-разному — недобросовестный работодатель может фактически допустить работника к работе, а потом отказаться заключать с ним трудовой договор и оплачивать деньги за выполненную работу. Работник тоже может проявить себя не с лучшей стороны: получив допуск к работе, но не выполнив ее, он может попытаться в судебном порядке взыскать с работодателя денежные средства за якобы «исполненные» трудовые функции.

И в том, и в другом случае решать подобные споры приходится в суде. Доказательства, которые помогут выиграть дело: