ВС объяснил, когда не надо возвращать излишне выплаченную пенсию
Верховный суд РФ защитил права инвалидов на получении пенсии: даже если врачи ошибочно присвоили гражданину такой статус, он не обязан возвращать социальные выплаты, поскольку обычный человек не может влиять на медицинских экспертов или оценивать правомерность их решений.
Высшая инстанция отмечает, что льготы не подлежат возвращению, если сам гражданин действовал добросовестно и никаких противоправных действий ради получения компенсации не получал. Причем добросовестность получателя соцвыплат презюмируется, то есть это органы власти должны доказать, что в действиях гражданина будто бы есть нарушения, указывает ВС.
Высшая инстанция рассмотрела дело жителя Ростовской области, которого прокуратура попросила лишить статуса инвалида и обязать вернуть выплаченную ему пенсию.
Надзорное ведомство пояснило, что ответчику бессрочно установили II группу инвалидности, при этом в документах не указана точная причина, лишь сделана пометка об «общем заболевании».
Прокуратура провела проверку и выяснила, что ряд необходимых для получения инвалидности документов отсутствует: нет данных о проведении медицинского освидетельствования, также как и сведений, что врачи на такое обследование ответчика вообще отправляли.
К тому же в производстве городского суда находилось уголовное дело бывшего начальника медучреждения, обвиняемого в получении незаконных денежных вознаграждений за выдачу лицам, не имеющим заболеваний, подложных справок об установлении инвалидности.
Прокурор посчитал, что и ответчик незаконно получил такую справку с целью получения соцвыплат, поэтому потребовал, чтобы суд взыскал с инвалида более 600 тысяч рублей. Представитель больницы, выдавшей справку ответчику о наличии инвалидности, с исковыми требованиями согласился.
Гуковский городской суд требования прокурора удовлетворил, а Ростовский областной суд и Четвёртый кассационный оставили это решение без изменения.
Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что в специальной автоматизированной системе, а также на бумажных носителях отсутствует информация о прохождении ответчиком медико-социальной экспертизы, а сам он письменные доказательства обратного не представил.
Однако ВС счёл, что решение о взыскании соцвыплат сделаны с существенным нарушением норм материального и процессуального права.
Верховный суд РФ напоминает, что социальные пособия и пенсии не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, если отсутствует недобросовестность со стороны получателя (подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса). Этой же нормой, кстати, защищены излишне выплаченные премии, зарплаты, стипендии, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию.
«То есть (не подлежат возвращению) суммы, которые предназначены для удовлетворения необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение», — говорится в определении.
Исключением из этого правила являются факты недобросовестности со стороны получателя, в таких случаях выплаты необходимо вернуть.
«При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм», — указывает высшая инстанция.
ВС напоминает о позиции Конституционного суда: гражданин, которому назначены пенсия по инвалидности и ежемесячная денежная выплата, не может ставиться перед безусловной необходимостью претерпевать всю полноту неблагоприятных последствий в случаях, если впоследствии выявляется незаконность принятого в отношении его решения, притом что сами эти нарушения не являются следствием противоправных действий гражданина (абзац первый пункта 4 Постановления от 26 февраля 2018 года № 10-П).
«Возложение на гражданина, проходящего медико-социальную экспертизу, ответственности при нарушении работниками учреждения медико-социальной экспертизы процедуры принятия решения означало бы, по существу, вменение ему в обязанность контролировать их действия, притом что в рамках легальной процедуры проведения такой экспертизы он не может оказать влияние на принятие соответствующим учреждением того или иного решения», — отмечает ВС.
Высшая инстанция рекомендовала судебным органам в каждом конкретном деле о спорных соцвылатах устанавливать наличие или отсутствие признаков недобросовестности (противоправности) в действиях получателя пенсии.
Это соответствует правовой позиции КС РФ, выраженной им в постановлениях от 6 июня 1995 г. № 7-П, от 13 июня 1996 г. № 14-П, от 28 октября 1999 г. № 14-П, от 22 ноября 2000 г. № 14-П, от 14 июля 2003 г. № 12-П, от 12 июля 2007 г. № 10-П и др.
«Иной подход приводил бы к нарушению принципов справедливости, правовой определённости и поддержания доверия граждан к действиям государства, препятствуя достижению баланса частных и публичных интересов, и в конечном итоге — к несоразмерному ограничению конституционного права на социальное обеспечение», — подчеркивает ВС.
В данном споре суд не принял во внимание правовую позицию КС, а решение в пользу прокуратуры принял, так как ответчик не смог доказать свою добросовестность.
«Но поскольку добросовестность гражданина при разрешении требований о взыскании пенсионных выплат в связи с инвалидностью презюмируется, ввиду того, что гражданин в рамках легальной процедуры проведения медико-социальной экспертизы не может оказать влияние на принятие соответствующим учреждением того или иного решения, суду первой инстанции следовало возложить бремя доказывания недобросовестности (ответчика) на прокурора, обратившегося в суд», — поясняет ВС.
Суды эти обязанности не выполнили, а значит их решения о взыскании с ответчика начисленной ему пенсии нельзя признать законными. В связи с чем дело в этой части дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Тема: Излишне выплаченные суммы пенсии подлежат возмещению
Излишне выплаченные суммы пенсии подлежат возмещению
вообщем вот, господа юристы, хочу обратиться к Вам за помощью.
тут такая ситуация.
В конце 2002 года у меня умер отец.
С марта 2003 мне стали платить пенсию по утрате кормильца, в это время я учился на дневном отделении универа.
осенью 2003 я перевёлся на вечернее отделение, потом вообще пока забросил учёбу-работать надо было.
а пенсия как шла так и шла(мне её перечисляли на сберкнижку) вплоть до августа 2004 года включительно. дополнительные небольшие деньги- от них я не отказывался.
Теперь спустя более 2х лет. Мне из пенсионного фонда пишут письмо:
«Вы нарушили ст.23 п.4 закона РФ от 17.12.2001г. №173 не известив ПФ что перешли на вечернее отделение в результате чего переплата пенсии составила 17000р. В соответствии с п.п.2 п.1 ст.26 этого же закона излишне выплаченные суммы пенсии подлежат возмещению»
как то не очень хочется возвращять эту немалую сумму денег после стольки лет. и вообще я думаю институт должен был их уведомить о моём переводе с дневного отделения
сам пока сейчас смотрю законы, может кто подскажет как бы выбраться из этой ситуации с минимальными материальными затратами
и вот ещё
Статьями 195,196 Гражданского кодекса Российской Федерации определен срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено – три года.
В соответствии с частью 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.
В силу положений части 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.
Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием для вынесения судом решения об отказе в иске.
если я ушёл на вечернее отделение в октябре 2003 года
прошла ли исковая давность когда сейчас ноябрь 2006?
Если образовалась переплата пенсии
В практике ОПФР по Тамбовской области бывают случаи, когда его клиентам перечисляются излишне выплаченные суммы пенсий и иных выплат, отнесенных законодательством к компетенции ПФР.
Как правило, такие факты возникают по причине несвоевременного извещения получателем пенсии органов ПФР об обстоятельствах, влекущих изменение или прекращение выплаты. Рассмотрим, в каких случаях может возникнуть переплата и что делать в такой ситуации.
Переплата компенсационных выплат
Существуют выплаты, которые полагаются только неработающим пенсионерам. К ним относятся: компенсационная выплата по уходу за инвалидами и престарелыми (причем, в период получения данной выплаты нельзя иметь денежный доход, как ухаживающему лицу, так и лицу, за которым оформлен уход). Это не только зарплата, но и пособие по безработице, а также пенсия по случаю потери кормильца по уходу за ребенком, не достигшим возраста 14 лет.
При назначении компенсационных выплат по уходу за инвалидами и престарелыми заявитель подписывает заявление и обязательство о том, что он должен незамедлительно сообщить в Пенсионный фонд о трудоустройстве или получении пособия по безработице. Несмотря на это, получатель нередко не сообщает об этих обстоятельствах, поэтому и образуется переплата.
Граждане считают, что если они не будут оформлять прием на работу в трудовой книжке или поработают временно, то факт работы не будет установлен. Они должны знать, что все работодатели представляют сведения абсолютно обо всех своих работниках в органы ПФР. Поэтому, где бы получатель ни работал (в любом регионе РФ), сведения о работе поступят на его индивидуальный лицевой счет и факт работы будет установлен, но к этому моменту уже наберется внушительная сумма переплаты. Такую ситуацию можно было бы не допустить, если сразу известить Пенсионный фонд о трудоустройстве.
Если переплата компенсационной выплаты возникла по вине ухаживающего лица, то виновному лицу направляется письмо — сообщение с уведомлением о необходимости возмещения переплаты в установленный срок (до 30 дней). В случае непоступления в установленный срок денежных средств от лица, по вине которого произошла переплата в счет погашения незаконно полученных сумм, направляются документы для предъявления искового заявления в суд.
Переплата пенсии по случаю потери кормильца
Переплаты пенсий по случаю потери кормильца лицам в возрасте до 23 лет, обучающимся по очной форме, образуются, если получатель прекращает обучение или переводится на заочное отделение, но не сообщает об этом в ПФР. Переплата, образовавшаяся по вине получателя, подлежит возмещению.
Повышенная фиксированная выплата к страховой пенсии
Родителям – пенсионерам, которые за учащихся детей до 23 лет получают повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии, необходимо сообщать о факте прекращения учебы детьми во избежание образования переплаты пенсии.
С 1 января 2019 года для сельских пенсионеров предусмотрена 25-процентная надбавка к фиксированной выплате страховой пенсии. Для получения такой надбавки необходимо быть получателем страховой пенсии по старости или по инвалидности, иметь стаж работы в сельском хозяйстве не менее 30 лет, проживать в сельской местности и не работать. Если сельский пенсионер не будет исполнять все поименованные требования или несвоевременно сообщит об этом, он также теряет право на получение повышенной фиксированной выплаты, а перечисленные незаконно средства придется вернуть.
Переплата в связи с уходом пенсионера из жизни
В соответствии с законодательством органы ПФР ежемесячно перечисляют пенсионерам пенсии за текущий месяц. В случае ухода пенсионера из жизни, органы ЗАГС представляют сведения об этом в органы ПФР, а те, в свою очередь, информируют о факте смерти доставочную организацию.
Однако бывают случаи, когда пенсионер скончался, и утратил право на получение пенсии, но сведения о факте смерти в ПФР еще не поступили, а средства уже перечислены на счет пенсионера в кредитном учреждении. Банк, получив, информацию из ПФР об уходе пенсионера из жизни, отзывает выплату и возвращает ее в бюджет ПФР.
Вместе с тем, кредитные учреждения не всегда успевают вернуть перечисленную пенсию, потому что родственники или соседи умершего пенсионера (по умыслу или незнанию) уже сняли деньги с карты пенсионера.
В таком случае органы ПФР обращаются к таким лицам с требованием добровольно вернуть незаконно полученные денежные средства.
Если виновные лица не реагируют на требования территориального органа Пенсионного фонда России, ПФР обращается в правоохранительные структуры с заявлением вернуть деньги в принудительном порядке через суд.
В такой ситуации с виновных лиц будет взыскана не только незаконно полученная пенсия, но и может быть наложен штраф, взыскана государственная пошлина, исполнительский сбор, и даже применены меры уголовной ответственности – вплоть до лишения свободы.
Ответственность
Во всех вышеперечисленных случаях и в соответствии с законом получатели пенсии и других выплат обязаны безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера выплат или их прекращение. Законодательством предусмотрена ответственность физических и юридических лиц за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты пенсии. Если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату пенсий, виновные лица возмещают ПФР причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В связи с этим Отделение ПФР призывает к ответственности получателей пенсий, ЕДВ, компенсационных выплат, повышенных фиксированных выплат о необходимости своевременного извещения органа пенсионного обеспечения о наступлении обстоятельств, предотвращающих образование переплат, в целях предотвращения получения незаконных выплат.
