«Социальный мониторинг»: как пользоваться приложением
Приложение позволяет москвичам, находящимся на карантине, оставаться дома и при этом информировать о добросовестном соблюдении карантина.
Зачем нужен «Социальный мониторинг»?
Приложение «Социальный мониторинг» разработано для пациентов с коронавирусной инфекцией, тех, кто живет вместе с ними, а также для пациентов с ОРВИ. Оно позволяет оставаться дома и информировать о добросовестном соблюдении карантина. Благодаря технологиям электронного мониторинга жители столицы могут быть уверенными в том, что пациенты с коронавирусом не нарушают режим изоляции и не подвергают риску заражения других горожан.
Как это работает?
При авторизации в приложении, установленном на смартфоне, пользователь должен подтвердить номер телефона. Для этого необходимо ввести код, который приходит в СМС-сообщении на номер телефона, указанный в согласии на получение медицинской помощи на дому или постановлении главного санитарного врача. После этого система проверяет, есть ли человек с таким номером телефона в реестре. Если информация подтверждается, пользователю открывается доступ к функциям приложения. Если человек не подписывал документы, пользоваться «Социальным мониторингом» он не сможет.
Для дальнейшей регистрации необходимо сделать фотографию на фронтальную камеру. После этого приложение будет автоматически отслеживать геолокацию пользователя и сравнивать ее с адресом, указанным в согласии или постановлении. Чтобы убедиться в том, что пользователь находится рядом с телефоном, приложение будет в случайное время направлять пользователю запрос на дополнительную идентификацию по фотографии.
Что будет, если пользователь нарушит карантин?
Если было подписано соответствующее согласие или постановление санитарного врача, а в дальнейшем человек отказался от использования сервиса, вовремя не отреагировал на запрос приложения или нарушил режим изоляции, он будет привлечен к административной ответственности. Гражданину грозит штраф в размере четырех тысяч рублей, а также принудительная госпитализация.
Как защищены данные?
Личные данные, которые пользователь передает сервису, определены в согласии на получение медицинской помощи на дому или постановлении главного санитарного врача. Там указываются ФИО, адрес, по которому человек будет находиться на протяжении всего периода карантина, и номер мобильного телефона. Он также дает согласие на осуществление фотосъемки и предъявление документа, удостоверяющего личность.
Приложение при авторизации просит подтвердить номер телефона и сделать селфи, а в дальнейшем фиксирует геолокацию и в случайное время запрашивает фотографию.
Все данные, которые пользователь передает приложению, хранятся на серверах Департамента информационных технологий в защищенном виде. После завершения карантина они удаляются в соответствии с действующим законодательством.
Обязан ли пациент пользоваться приложением?
Указом Мэра Москвы от 5 марта 2020 года № 12-УМ установлено, что пациенты с подтвержденной коронавирусной инфекцией, проходящие лечение на дому, те, кто живут вместе с ними, а также пациенты с ОРВИ обязаны использовать технологии электронного мониторинга геолокации, в том числе сервис «Социальный мониторинг». Это необходимо, чтобы человек мог оставаться дома и информировать о соблюдении карантинного режима. «Социальный мониторинг» позволяет избежать нарушения режима изоляции пациентами с коронавирусом, а значит и дальнейшего распространения инфекции.
Пациенты с COVID-19, те, кто живет вместе с ними, а также пациенты с ОРВИ лично подписывают согласие о получении медицинской помощи на дому или постановление главного санитарного врача. С этого момента в течение 24 часов необходимо зарегистрироваться в приложении «Социальный мониторинг».
А если пациент не подпишет согласие или постановление?
Подписание согласия на получение медицинской помощи в амбулаторных условиях — обязательное условие для прохождения лечения коронавирусной инфекции на дому. Постановление главного санитарного врача также подписывают пациенты с симптомами ОРВИ и те, кто живет вместе с инфицированными COVID-19. Не подписавших этот документ госпитализируют.
Можно ли пользоваться приложением, если не подтвержден COVID-19 или ОРВИ?
Нет, приложение создано исключительно для пациентов с подтвержденным диагнозом «коронавирусная инфекция», тех, кто живет вместе с ними, а также для пациентов с ОРВИ. Использовать его для контроля местоположения остальных горожан не планируется.
Как быть, если нет возможности установить приложение на личный телефон?
Тем, у кого нет возможности установить приложение на личный смартфон, на время лечения бесплатно предоставляется телефон с установленным приложением. Использовать его как обычный смартфон не получится — все функции, кроме «Социального мониторинга», будут заблокированы. После окончания лечения пациент обязан вернуть технику.
Есть ли мировая практика использования таких сервисов?
Ранее ограничительные меры, доказавшие свою эффективность, были приняты в Китае. Если в России приложение используется только для больных коронавирусом и данные будут передаваться в защищенном виде только специалистам, то в Китае информация о заразившихся доступна практически всем. Например, китайское приложение Close Contact Detector позволяет пользователю проверить, находился ли он в тесном контакте с кем-то из зараженных. Кроме того, в приложении есть карта, показывающая здания, где проживают инфицированные пациенты.
В Польше власти запустили мобильное приложение «Домашний карантин». У людей появляется выбор — или внезапные визиты полиции для проверки соблюдения карантина, или установка приложения. Геолокация и современный алгоритм распознавания лиц позволяют определять, действительно ли человек соблюдает карантин в месте, указанном в форме местоположения.
Штрафы не установление Социального мониторинга при ковиде
Здравствуйте! Я заболел ковидом. Когда врач принесла мне постановление об изоляции и установке соц. мониторинга, я по совету врача написал отказ от подписи. Постановление врач даже не взяла с собой Я готов изолироваться, но не хочу ставить соц мониторинг, так как, как я прочитал-это жесть. Поспать больному человеку нельзя днем, надо делать селфи, когда придет смс. Тем более, что у меня обычный кнопоч. телефон. Теперь мне приходят смс с требованиями установить соц мон-г, и штрафе за неустановку его 4000. Вопрос-штраф реален?. Если реален, то, это разовый штраф, или каждый день будут идти новые штрафы
Ответы юристов (2)
Ваш вопрос взят в работу.
Здравствуйте, Александр! К сожалению, установление приложения «Социальный мониторинг» является обязательным.
Обязанность установки данного программного приложения установлена Указом мэра г. Москвы № 51-УМ от 28.04.2020 г. 12. Обязать: 12.4. Граждан с наличием новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) и совместно проживающих с ними лиц в целях контроля за соблюдением режима самоизоляции (изоляции) на дому по назначению медицинских организаций государственной системы здравоохранения города Москвы или в соответствии с постановлениями санитарных врачей применять технологии электронного мониторинга местоположения гражданина в определенной геолокации, в том числе с использованием технических устройств и (или) программного обеспечения («Социальный мониторинг»), в порядке, установленном Департаментом информационных технологий города Москвы.
За невыполнение требований предусмотрена ответственность по ст. 3.18.1 КОАП Москвы 2. Невыполнение гражданами требований нормативных правовых актов города Москвы, направленных на введение и обеспечение режима повышенной готовности на территории города Москвы, в том числе необеспечение режима самоизоляции, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния или не влекут административной ответственности в соответствии с Кодексом Российской
Федерации об административных правонарушениях, — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере четырех тысяч рублей. Кроме того, имелись прецеденты, когда лиц, отказывающихся от выполнения данных правил принудительно укладывали в стационар по решению суда.
Данный штраф является единоразовым.
Приглашаю вас в юридический чат, для решения вашей проблемы.
Под самоизоляцией подразумевается изоляция лиц, прибывших из неблагополучных по COVID-19 стран, в изолированной квартире с исключением контакта с членами своей семьи или другими лицами.
При этом, изолируемый должен находиться в помещении, где проживает как собственник, наниматель или на других законных основаниях. Изолируемый, не ограничен в своих правах на территории своего жилья (контакт с людьми возможен посредством видео/аудио, интернет связи), однако, покидать его не имеет права.Лицам, находящимся в изоляциизапрещается выходить из помещения, даже на непродолжительный срок (покупка продуктов/предметов первой необходимости, вынос мусора, отправка/получение почты и др.). Для обеспечения изолируемого всем необходимым могут привлекаться родственники, службы доставки, волонтеры и др. лица без личного контакта с изолируемым (безналичный расчет; доставляемые продукты/предметы оставляются у входа в квартиру изолируемого). Бытовой мусор, образующийся в месте изоляции, упаковывается в двойные прочные мусорные пакеты, плотн закрывается и выставляется за пределы квартиры, по предварительному звонку лицам, которые будут его утилизировать (выносить).Контроль за соблюдением изолированным всех ограничений и запретов, которые были включены в понятие «самоизоляция», возлагается на участковых уполномоченных полиции (проведение инструктажа с изолируемым, контроль по телефону лиц, подлежащих изоляции). Участковые уполномоченных полиции осуществляют надлежащий надзор, разъясняют условия изоляции на дому и последствия нарушения режима.
При нарушении режима изоляции лицо, подлежащее изоляции, помещается в изолятор. Самоизоляция завершается после 14-дневного срока изоляции на дому, в случае отсутствия признаков заболевания, на основании отрицательного результата лабораторных исследований материала, взятого на 10 день изоляции. Никто не обязывал Вас нести бремя таким тяжким образом,нет никакой инструкции по вышеуказанному поводу, Вы описали тотальный контроль, а отказались таки от режима самоизоляции,что значит нарушили статьи 20.6.1. КоАП РФ, которая предусматривает наказание за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.При нарушениях правил самоизоляции человека могут поместить на карантин, выписать денежный штраф и даже арестовать. А если в результате нарушения режима произошло массовое заражение или погиб человек, возможно лишение свободы сроком до 5 лет.
Попробуйте оспорить,доказав примерное поведение при режиме самоизоляции.Доктор конечно просто душка.
можно было просто подписать постановление и отказаться от соц мониторинга,он добровольный,а вот режим самоизоляции обязывающий
Оказ от установки программы «Соцмониторинг» и отзыв согласия на обработку перс. данных
Добрый день. Хочу узнать, есть ли у вас какие-либо рекоммендации относительно следующей ситуации. 01.05.21 мне поставили диагноз — COVID-19. Пришел врач, обманом заставил подписать документ о согласии на лечение новой коронавирусной инфекции COVID-19 на дому и соблюдение режима изоляции. (Сказал, что если я не подпишу данный документ и не дам себя сфотографировать, мне будет отказано в предоставлении мед. услуг и я обязана дать согласие на свою фотосьемку). После ухода врача я обнаружила, что мелким шрифтом там так же было указано, что я даю свое согласие на установку программы «Социальный мониторинг», а так же согласие на обработку моих персональных данных ГИС «ЕЦДХ» и ИС «Социальный мониторинг». Спустя пару дней и почитав отзывы о данном приложении, я решила отказаться от его установки и отозвать свое согласие на обработку персональных данных посредством направления электронного письма через сайт MOS.RU в ДИТ г. Москвы о том, что я отзываю согласие на обработку персональных данных, не согласна использовать приложение «Социальный мониторинг», согласна с изоляцией и нарушать ее не планирую. Письмо было отправлено 03.05.2021. Сегодня я продолжаю получать уведомления от ДИТ о необходимости установки приложения и угрозы о начислении штрафов, если я откажусь его ставить. Вопрос: как мне обезопасить себя в такой ситуации? Я правильно понимаю, что отказ от установки приложения не является административным противонарушением, соответственно за него не может быть начислен штраф? Какие еще действия я могу предпринять для того чтобы ДИТ г. Москвы перестал обрабатывать и использовать мои персональные данные? Спасибо. С уважением, Николь
Ответы юристов (2)
Здравствуйте «Социальный мониторинг» утвержден ДЕПАРТАМЕНТом ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ г.МОСКВЫ РАСПОРЯЖЕНИЕот 29 апреля 2020 года N 64-16-186/20При использовании индивидуального (личного) технического устройства гражданин в срок не позднее одного дня, следующего за днем оформления предписания врача, устанавливает мобильное приложение «Социальный мониторинг» самостоятельно (пункт 2.1.1 настоящего Порядка), осуществляет пошаговую регистрацию в мобильном приложении «Социальный мониторинг» с последующим обязательным фотографированием своего лица на фронтальную камеру технического устройства с использованием сервисов мобильного приложения «Социальный мониторинг», а также обеспечивает подтверждение номера мобильного телефона, указанного гражданином в предписании врача, и установление взаимосвязи между текущей геолокацией и местом самоизоляции (изоляции) гражданина.При отсутствии у гражданина технического устройства или возможности установить на нем мобильное приложение «Социальный мониторинг» гражданину на период его самоизоляции (изоляции) в целях использования мобильного приложения «Социальный мониторинг» может быть предоставлены техническое устройство, SIM-карта, а также памятка о правилах эксплуатации и обеспечении сохранности технического устройства (далее — памятка).В памятке содержится информация о мерах безопасности и правилах эксплуатации технического устройства, ограничениях на внесение изменений в конструктивные и технические решения, используемые в передаваемом гражданину во временное пользование техническом устройстве, запрете на передачу технического устройства третьим лицам, а также обязательство гражданина возвратить техническое устройство после прекращения режима самоизоляции (изоляции).2.6. При использовании мобильного приложения «Социальный мониторинг» посредством личного технического устройства гражданина и (или) технического устройства, предоставленного во временное пользование в соответствии с пунктом 2.1.2 настоящего Порядка, гражданин не вправе:2.6.4. Отключать техническое устройство, а также допускать снижение уровня заряда аккумулятора технического устройства менее минимального значения, необходимого для его функционирования.
2.8. Гражданин обязан осуществлять подтверждение соблюдения режима самоизоляции (изоляции) путем фотографирования лица на фронтальную камеру технического устройства с использованием сервисов мобильного приложения «Социальный мониторинг» не позднее одного часа с момента получения посредством мобильного приложения «Социальный мониторинг» уведомления (смс-уведомления) о необходимости такого подтверждения.Уведомления о необходимости подтверждения соблюдения режима самоизоляции (изоляции) в мобильном приложении «Социальный мониторинг» не направляются в период с 22:00 до 9:00. Гражданин вправе 1 раз в день использовать сервис «тихий час» мобильного приложения «Социальный мониторинг», предусматривающий приостановку получения запросов на подтверждение соблюдения режима самоизоляции (изоляции) на 2 часа.4.3. Персональные данные, полученные в связи с введением режима повышенной готовности с использованием государственных информационных систем города Москвы, технических устройств и (или) программного обеспечения, в том числе технологий электронного мониторинга местоположения гражданина в определенной геолокации, подлежат уничтожению без возможности восстановить содержание таких данных после прекращения режима повышенной готовности, за исключением случаев, когда обработка персональных данных необходима для участия в гражданском, административном судопроизводстве, для производства по делу об административном правонарушении до окончания срока производства по указанным категориям дел.4.1. Прекращение обработки персональных данных пользователей приложения путем уничтожения без возможности восстановить содержание таких данных происходит автоматически при деактивации учетной записи в мобильном приложении «Социальный мониторинг».В случае отзыва пользователем приложения согласия на обработку его персональных данных Департамент направляет информацию об отзыве согласия на обработку персональных данных в Главное контрольное управление города Москвы, Объединение административно-технических инспекций города Москвы, Департамент здравоохранения города Москвы для принятия в установленном порядке решения о привлечении гражданина к административной ответственности, перемещении гражданина в обсерватор или госпитализации в медицинское учреждение соответственно.ст. 3.2 1.1. Неисполнение требований о временной приостановке проведения мероприятий с очным присутствием граждан, а также работы объектов розничной торговли, организаций (предприятий) общественного питания, оказания услуг с посещением гражданами таких объектов, организаций (предприятий), если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния или не влекут административной ответственности в соответствии сКодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, —
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц — от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.
2. Невыполнение гражданами требований нормативных правовых актов города Москвы, направленных на введение и обеспечение режима повышенной готовности на территории города Москвы, в том числе необеспечение режима самоизоляции, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния или не влекут административной ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, —
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере четырех тысяч рублей.
3. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, —
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
4. Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, с использованием транспортного средства —
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей.
(Статья дополнительно включена со 2 апреля 2020 года Законом города Москвы от 1 апреля 2020 года N 6)
Избежать можете,сообщив о поломке своего устройства,и попросив обеспечить новым. Так же можно оспорить НПА,но дороже обойдется.Соответственно сам КоАП РФ данных штрафов не учитывают.
