Кто может оформить опеку над ребенком

Содержание

Опекунство над ребенком: как оформить, советы

Существует множество ситуаций, в которых дети остаются без родительской заботы. Опекунство над ребенком – способ устройства в семью, подразумевающий делегирование полномочий по воспитанию малыша законному представителю. Все вопросы по имуществу и здоровью несовершеннолетнего опекун решает совместно с социальными органами.

Кто может быть законным представителем

Вопросы опекунства регулируются Семейным кодексом РФ и подзаконными актами органов опеки и попечительства.

как оформить

По нормам ст. 146 СК РФ, к опекуну выдвигаются следующие требования:

  • возраст от 18 лет;
  • отсутствие ограничений по трудоспособности;
  • пройденный инструктаж по досмотру за несовершеннолетним ребенком;
  • нахождение в разнополом традиционном браке;
  • отсутствие пристрастия к наркотикам и алкоголю, подтвержденное медицинской справкой.

Врачебное освидетельствование потенциального опекуна проводится добровольно и бесплатно.

Для кого опекунство над ребенком невозможно

Человека не назначат опекуном, если он:

  • имеет судимость или преследуется правоохранительными органами по преступлениям против личности;
  • лишен родительских прав;
  • не имеет подготовки по уходу и воспитанию несовершеннолетнего;
  • сожительствует с лицом одного пола;
  • страдает психическим расстройством;
  • имеет алкогольную или наркотическую зависимость;
  • уже назначался в опекуны, но не справился с обязанностями.

Отказать в получении статуса опекуна могут при наличии хотя бы одного из перечисленных факторов.

Условия для установления опекунства над ребенком

Законных представителей назначают только в тех ситуациях, когда дети лишены заботы родной матери и отца:

  • смерть родителей;
  • лишение их родительских прав;
  • ограничение в родительских правах;
  • неспособность заботиться о детях из-за возраста или болезни.

Как оформить опеку при наличии родных родителей

Если мать с отцом живы, но не заботятся о ребенке, назначить опекуном могут как ближайшего родственника, так и просто знакомого человека.

Для получения опеки при живых родителях предусмотрено 2 способа:

  • добровольный;
  • возмездный.

При добровольном опекунстве законный представитель действует с письменного согласия родителей и согласовывает с ними все воспитательные моменты. При этом материально обеспечивают малыша родные мать с отцом. Опекун отвечает только за здоровье и развитие ребенка.

Добровольный способ не ущемляет родных родителей в их правах. Этот вариант возможен, если они работают в другой стране или по другим причинам не могут находиться рядом с малышом.

опекунство над ребенком

Возмездное опекунство назначается при полном отсутствии заботы со стороны матери и отца, не всегда связанном с лишением родительских прав. В таких случаях социальные службы сами выбирают представителя и заключают с ним договор. Опекун каждый месяц получает выплаты на содержание малыша. Эти деньги он обязан тратить только на детские нужды и должен отчитываться о расходах в соответствующих органах.

Опека над малышом из детского дома

Детей из государственных учреждений отдают при наличии «Свидетельства опекуна». Перед назначением опекуна социальные работники изучают его условия проживания и уровень материального достатка. Если результаты удовлетворительные, через 15 суток выдается акт – заключение. С этим документом нужно прийти к директору интерната или войти в региональную базу личных сведений детей-сирот.

Малыша выбирают по компьютерной базе или непосредственно в интернате. Обязательное условие – эмоциональное единодушие с выбранным ребенком.

Сироты получают ощутимую помощь от государства. Органы опеки и попечительства в течение 3 лет наблюдают за условиями жизни малыша. На законного представителя накладывается обязательство – невозможность отказаться от опекунства до того, как ребенку исполнится 14 лет.

Порядок оформления опеки

Назначение опекуна включает в себя список последовательных действий:

  1. Подготовка и подача необходимых документов;
  2. Изучение условий проживания заявителя;
  3. Выдача заключения или обоснование неудовлетворительного итога;
  4. Изучение личности будущего опекуна – автобиографии, мотивов, морального облика, отношений с ребенком;
  5. Принятие социальной службой разрешения на опеку или обоснование отказа;
  6. Заключение договора с опекуном, либо выдача акта об отказе.

В среднем процедура по оценке кандидата на попечительство занимает 10 суток.

Какие документы нужны

Для назначения опекуном требуются:

  • заявление по официальной форме;
  • паспорт;
  • документы, подтверждающие доходы;
  • справка из ЖЭКа о регистрации по месту проживания;
  • результат медицинского освидетельствования;
  • справка об отсутствии судимости;
  • свидетельство о браке;
  • пенсионное удостоверение;
  • согласие всех жильцов на территории будущего опекуна;
  • сертификат об окончании курса по подготовке к опеке;
  • автобиография с указанием личных и профессиональных данных.

Чем опека отличается от усыновления

Усыновление и опекунство часто путают, но это разные понятия. Основные отличия:

  • Опека назначается детям до 14 лет, усыновлять можно до совершеннолетия;
  • Опекун ограничен в правах. Он не может распоряжаться финансами подопечного, менять его персональные данные и т.п. Приемные родители обладают всеми правами родных отца и матери.
  • При усыновлении приемные родители полностью обеспечивают ребенка. Опекуну выдают денежную компенсацию на малыша.
  • Когда ребенку исполняется 14 лет, опекунство автоматически снимается. Отмена усыновления возможна только по требованию ребенка или приемного родителя.

Оформление опеки над малышом – серьезный шаг. Эмоциональный порыв, спонтанное желание – не повод подавать заявление на попечительство. Опекун несет ответственность за здоровье и гармоничное развитие растущей личности.

Идти в законные представители, а затем возвращать ребенка – аморальный и недопустимый поступок. Поэтому перед подачей заявления обязательно продумайте все аспекты, оцените моральные и финансовые возможности и попробуйте найти общий язык с выбранным малышом.

Документы для оформления опекунства

Желание окружить заботой ребенка, потерявшего родителей, нельзя реализовать мгновенно. Прежде чем взять на себя такую ответственность, необходимо доказать представителям органов опеки, что будущий опекун способен исполнять все обязанности, прописанные в законодательстве (закон №48-ФЗ). Устным заверениям чиновники не поверят, поэтому кандидату стоит внимательно изучить нормативную базу о том, какие документы нужны для оформления попечительства.

Виды опекунства

Опека и попечительство

В гражданском законодательстве понятие «опекунства» имеет более узкий смысл, чем в понимании обывателей. В зависимости от возраста и дееспособности подопечного, заботу о нем можно оформить тремя различными способами.

Виды действий, совершаемые попечителями при оформленииОпека, ст. 32 ГКПопечительство, ст. 33 ГКПатронаж, ст. 41 ГК
Назначается в отношении лицМалолетних до 14 лет, недееспособных совершеннолетнихНесовершеннолетних старше 14 лет, частично недееспособныхСовершеннолетних, дееспособных, но не имеющих возможности обслуживать свои потребности самостоятельно (по старости или болезни)
Представительство интересов подопечногоПолное право представлять интересы и распоряжаться финансами (для детей – до достижения 14 лет) без доверенностиПолномочия попечителя могут быть ограничены судом (при признании лица частично дееспособным) или договором, а также должны быть согласованы с опекаемымПомощник лица, нуждающегося в патронаже, имеет право совершать лишь те действия, которые одобрены договором поручения, доверительного управления либо нотариальной доверенностью

Стать опекуном несовершеннолетнего или недееспособного взрослого может только тот, кто:

  • сам достиг 18 лет;
  • здоров психически и не имеет других тяжелых или опасных недугов;
  • не имеет финансовой заинтересованности (обеспечен жилплощадью и способен обеспечить себя материально);
  • не может быть уличен в том, что его ранее лишили родительских прав или осудили по «тяжкой» статье;
  • не состоит в однополом браке и не является гражданином страны, где такие союзы разрешены законом, ст. 146 СК.

Законодатели изначально определили, что опека над малолетним или недееспособным должна быть продиктована бескорыстными мотивами, ст. 16 закона №48-ФЗ.

Опекунство

Причиной оформления опекунства не может выступать материальная заинтересованность

Важно! Опекунство – дело добровольное и изначально не предполагает возможности получения финансового вознаграждения или госпособий, ст. 16 закона №48-ФЗ.

Временное

Гражданское законодательство предусматривает временную форму опекунства для ситуаций, когда вопрос необходимо решить оперативно. В статье 12 закона №48-ФЗ описывается форма предварительной опеки, которая устанавливается в случаях, когда заботу о недееспособном лице необходимо назначить немедленно.

Особенность временного статуса состоит в том, что опекун (попечитель):

  • назначается на срок не более полугода, а в исключительных обстоятельствах – не долее 8 месяцев;
  • имеет все права постоянного представителя за исключением возможности распоряжения имуществом опекаемого или одобрения каких-либо сделок с данными объектами;
  • не подвергается проверке сведений о себе, поэтому в список обязательных документов для оформления предварительного опекунства входит только паспорт гражданина и акт обследования жилищных условий.

Оформление временного опекунства

Оставшийся сиротой ребенок не может ждать длительного оформления документов, поэтому оформляется временное опекунство – на короткий срок и по упрощенной процедуре

Безвозмездное

Опекунство изначально должно быть продиктовано желанием позаботиться о том, кто не способен сделать это сам. Поэтому плата за исполнение обязанностей опекуна устанавливается только в исключительных случаях. Чтобы исключить фактор корыстности при оформлении опеки, преимущество при назначении на данную роль будут иметь близкие родственники несовершеннолетнего или недееспособного взрослого.

Однако этот факт не отменяет необходимости доказывать свою состоятельность в плане выполнения обязанностей опекуна или попечителя.

Кандидат (даже если он из числа близких родственников) будет вынужден предоставить полный перечень документов и справок для оформления опеки. В частности, нужно доказать способность содержать себя и подопечного без помощи государства. Если нравственно равных кандидатов на установление опекунства несколько, то предпочтение отдадут тому, кто может предоставить лучшие финансовые и жилищные условия.

Перечень документов и справок для оформления опеки

Перечень документов и справок для оформления опеки включает доказательства того, что потенциальный опекун в состоянии обеспечить достойные условия и уход

Возмездное

Решать вопрос об установлении возмездного опекунства могут только государственные органы опеки. Исходить же они обязаны исключительно из интересов «подопечного», ст. 16 закона №48-ФЗ. На федеральном уровне такие пособия не установлены. Источниками выплат могут стать:

  • региональные бюджеты – размер и порядок назначения пособий определяются законами субъектов РФ или муниципальными советами;
  • средства третьих лиц – правила устанавливают владельцы благотворительных фондов, программ поддержки и прочее;
  • доходы от имущества подопечного – часть поступлений опекун может использовать в своих целях (но не более 5% от общей суммы за отчетный период, п.4 Правил, установленных Постановлением Кабмина №423)

Попечитель, доказавший свою добросовестность, может вместо материального вознаграждения просить разрешение на безоплатное использование имущества опекаемого лица в собственных некоммерческих целях.

Важно! Без согласия ответственных госорганов опекун не имеет права отчуждать имущество опекаемого или одобрять заключение таких сделок от имени несовершеннолетнего или недееспособного лица.

Опека над несовершеннолетним

Установление опекунства над несовершеннолетним возможно только в отношении малолетнего ребенка (возрастом до 14 лет). Забота о более взрослых детях осуществляется на условиях попечительства. В этом случае самому опекаемому отводится больше прав, а попечитель будет обязан при принятии решений учитывать мнение подопечного.

И в том, и в другом случае взрослый должен исходить исключительно из интересов лица, которое передано ему на воспитание.

Опека над несовершеннолетним

Если ребенку еще не исполнилось 14 лет, оформляется опека, в противном случае – попечительство

Документы для оформления

Подробное описание того, какие документы нужны кандидату для оформления опеки над малолетним, есть Постановлении Кабмина №423. К заявлению о желании стать опекуном/попечителем для несовершеннолетнего необходимо прикрепить:

  • автобиографию;
  • документ, подтверждающий источник и уровень дохода за последний год;
  • сведения о трудоустройстве;
  • данные об обеспеченности жильем, а также выписку о состоянии расчетов за коммунальные услуги;
  • результаты медицинского обследования (у кандидата не должно быть опасных инфекционных заболеваний или подтвержденного диагноза, ставящего под сомнение его способность заботиться о ком-то еще);
  • сведения о браке и составе семьи, а также письменное согласие всех ее членов, достигших 10 лет;
  • подтверждение того, что кандидат прошел курсы спецподготовки (требование не распространяется на близких родственников подопечного и лиц, которые являются действующими усыновителями для других детей).

В заявлении нужно указать, что в биографии будущего опекуна не было факта лишения родительских прав и непогашенной судимости. Эти данные будут проверяться по каналам межведомственного взаимодействия.

Порядок подачи документов

какие документы нужны кандидату для оформления опеки

Ребенок, утративший родителей, относится к категории лиц, нуждающихся в срочном установлении опеки. Уполномоченные органы обязаны решить вопрос о передаче несовершеннолетнего на попечение в течение 30 дней с момента выявления факта такой необходимости. Если такой возможности нет, его помещают в больницу или специальные воспитательные учреждения.

Тем, кто намерен позаботиться о ребенке, скорее всего, придется пройти два этапа оформления документов:

  1. Предварительное опекунство. В попечительский орган подается только паспорт гражданина. Комиссия принимает решение на основании обследования жилищных условий и минимальных данных, которые поступят в их распоряжение.
  2. Опека в общем порядке. Постоянное попечительство с полным набором прав и обязанностей. Для ее оформления кандидату придется собрать и предоставить чиновникам полный пакет бумаг и справок. Решение о заключении договора об опекунстве принимается после тщательной проверки всей изложенной в автобиографии информации.

Опека над инвалидом

Если несовершеннолетний является инвалидом, вопрос об опекунстве рассматривается не только с позиции эмоционального комфорта для воспитуемого. Кандидат в опекуны обязан доказать, что:

  • способен создать все условия для максимально нормальной жизни человека с ограниченными физическими возможностями;
  • материально и морально готов переоборудовать свое жилище с учетом нужд подопечного;
  • обладает знаниями и навыками для оказания необходимой первичной медпомощи и постоянного ухода.

Опека над инвалидом

При оформлении опеки над инвалидом документ о медицинском образовании будет плюсом

Документы для оформления

К пакету обязательных документов для опекунства (из перечня, предусмотренного Постановлением №423) следует добавить:

  • свидетельство о прохождении спецобучения (с учетом медицинских потребностей инвалида);
  • диплом о наличии медицинского образования, если таковое есть (это будет зачтено как дополнительный довод для принятия положительного решения);
  • план реконструкции жилья или доказательства уже проведенной перепланировки;
  • документы, подтверждающие покупку необходимого оборудования (пандуса, коляски, специализированной кровати и прочее).

Если кандидат не сможет доказать свою способность позаботиться о человеке с физическими ограничениями, суд может отказать в установлении опеки и поместить инвалида в специализированное медицинское учреждение. Отказ могут получить даже близкие родственники.

Опека над человеком с инвалидностью

Порядок подачи документов

Если речь идет о несовершеннолетнем, предоставить собранные документы будущий опекун может лично (при условии предъявления оригинала гражданского паспорта) или через портал Госуслуги. После проверки полноты переданного пакета специалисты попечительского органа рассылают контрольные запросы в порядке межведомственного взаимодействия. Ответы на них должны поступить в течение 5 рабочих суток.

После получения подтверждающих данных опекунская комиссия обязана провести обследование жилищных условий (в следующие 3 рабочих дня). В процессе проверки кандидат в опекуны обязан предъявить инспекторам оригиналы всех документов, приложенных к заявлению. Акт обследования должен быть составлен и подписан еще через 3 рабочих дня после визита должностных лиц.

Решение о назначении попечителя принимается не позднее 10 дней после подтверждения сведений, представленных кандидатом. Ответ органов опеки может быть отрицательным. Оспорить его можно в суде.

Опека над пожилыми людьми

В отношении взрослого, нуждающегося в сторонней помощи, может быть применено несколько видов полной или частичной передачи полномочий:

  • опека – при признании человека полностью недееспособным;
  • попечительство – при частичной утрате дееспособности;
  • патронаж – помощь для престарелых граждан в соответствии с договором (устанавливается с добровольного согласия подопечного).

Опека над пожилыми людьми

Категория опеки над пожилым человеком зависит от степени его дееспособности

Правила подбора кандидатов в попечители и список документов для оформления опеки утверждены в Постановлении Кабмина №927.

Документы для оформления

Для дееспособного или частично дееспособного старика более подходящей формой помощи может стать патронаж. Чтобы заключить договор с родственником или хорошим знакомым, достаточно обратиться в органы попечительства с:

  • заявлением будущего помощника;
  • письменным согласием пожилого человека;
  • справкой из медучреждения (о наличии заболеваний, которые ограничивают возможность обслуживать себя самостоятельно);
  • паспортом и характеристикой потенциального помощника;
  • данными о месте регистрации.

Важно! Договор о попечительстве или патронаже не может быть заключен с социальным работником, обслуживающим человека по долгу службы.

Оформление патронажа

Оформление патронажа возможно только с согласия пожилого человека

Порядок подачи документов

После того как чиновники убедятся в серьезности намерений гражданина, заявившего о желании осуществлять патронаж, между стариком и кандидатом может быть составлен и подписан договор (с описанием полномочий и обязанностей сторон).

Работники органов опеки могут взять перерыв для проверки сведений, изложенных в заявлениях. Порядок ее проведения аналогичен мероприятиям для оформления опеки, Правила подбора кандидатов из Постановления №927.

Важно! Договор патронажа не обязывает помощника проживать вместе с подопечным.

Опека над недееспособным

Оформление опекунства над недееспособными взрослыми схоже с процессом, предусмотренным в отношении несовершеннолетних. Однако стоит учитывать, что факт недееспособности совершеннолетнего (полной или частичной) должен быть отдельно установлен решением суда.

Опека над недееспособным

Если ребенок является недееспособным по умолчанию, в силу своего возраста, признать таковым взрослого может только суд

Документы для оформления

Существенное отличие по процедуре состоит лишь в том, что законодатели предусмотрели упрощенный порядок подачи документов и оформления опекунства для родственников подопечного. Если на момент подачи заявления опекун и опекаемый постоянно проживали вместе 10 лет и более, список бумаг будет короче:

  • заявление кандидата;
  • свидетельства, подтверждающие кровное родство;
  • справка о медобследовании кандидата;
  • данные о заключении брака.

Если доказать свою способность быть опекуном по упрощенной процедуре не удалось, придется собирать дополнительные справки (от нанимателя, из полиции, из ФНС и прочее).

Порядок подачи документов

Подавать документы в попечительские органы для установления опекунства над взрослым недееспособным может только кандидат в опекуны и только лично (с предъявлением оригинала паспорта).

С этого момента у работников опекунской службы есть 7 календарных дней для проверки условий его проживания и выявления факторов, мешающих одобрению заявки на опекунство. Через 3 дня после визита по месту жительства чиновники должны составить и подписать акт обследования. Вручить его кандидату нужно еще через 3 дня.

Решение о назначении опекуна принимается в течение 15 дней после проверки заявленной информации.

Важно! Собранные справки и документы действительны в течение одного года. Исключение составляет медицинское заключение о состоянии здоровья претендента на опеку. Для оформления опекунства над несовершеннолетним медсправка действительна в течение полугода, для оформления попечения над недееспособным взрослым – в течение 3 месяцев.

Особенности оформления опекунства

Оформление опеки или попечительства

Перечень документов, необходимых для получения опеки или попечительства, разнится в зависимости от возраста и статуса подопечного:

  • если подопечный несовершеннолетний – руководствуются Постановлением Кабмина №423 от 2009 года;
  • если в заботе нуждается взрослый – сориентироваться поможет Постановление Кабмина №927 от 2010 года.

Нужно учитывать, что согласие на принятие в семью нового члена необходимо получить от всех проживающих на одной жилплощади людей старше 10 лет. Сотрудники органов опеки имеют право самостоятельно расспросить каждого и сделать свои выводы об искренности намерений.

В дополнение к обследованию квартиры или дома, чиновники могут провести опрос соседей, обратиться на работу за характеристикой и применить другие способы выявления эмоциональной устойчивости кандидата.

Для людей, посвятивших себя заботам о стариках старше 80 лет, предусмотрена возможность зачета данного периода в страховой стаж для назначения будущей пенсии (но только при улови, что опекун еще не имеет права на пенсию по старости).

Как оформить опекунство над ребенком

Российское законодательство предусматривает несколько форм устройства несовершеннолетних, которые остались без родительского присмотра. Приоритет закреплен за усыновлением, поскольку в таком случае между малышом и усыновителем складываются отношения аналогичные семейным узам. Однако тем, кто пока не готов усыновить, могут предложить взять ребенка из детского дома под опеку.

Что такое опека и попечительство

Что такое опека и попечительство

Нормативное понятие опеки и попечительства содержится в ст. 2 ФЗ №48 от 24.04.2008. Эти два термина, по сути, обозначают смежные формы устройства детей, только опекать можно малолетних лиц до 14 лет или недееспособных граждан, а попечителя назначают несовершеннолетним в возрасте 14-18 лет и ограниченно дееспособным.

Важно. Опекуны и попечители выступают законными представителями своих подопечных во всех государственных и муниципальных учреждениях, а также в частных структурах. При этом воспитанники, достигнувшие 14-летия, вправе самостоятельно совершать незначительные сделки.

Взрослые покровители не могут распоряжаться имуществом детей, взятых под опекунство или попечительство. Кроме этого, при оформлении отношений нужно учесть следующее:

  1. Опекать одного мальчика или девочку одновременно может лишь одно лицо, исключение установлено только для супругов.
  2. По общему правилу братья и сестры отдаются на воспитание в одну семью.
  3. Выполнение воспитательских функций государством не оплачивается, но иногда можно рассчитывать на вспомогательные выплаты.

Отличия опеки от усыновления

Эти две формы во многом пересекаются, однако существуют и серьезные различия. Усыновить — это значит принять в семью на правах родного. Опекунство также предполагает высокий уровень ответственности, однако здесь речь не идет об узаконивании уз по типу родственных.

Критерий сравненияУсыновление (Глава 19 СК РФ)Опекунство/Попечительство (Глава 20 СК РФ)
Статус подопечногоПриравнен к биологическому сыну или дочкеВоспитанник не становится членом семьи
Связь после совершеннолетияСохраняется (в том числе относительно права наследования)Не сохраняется
СрокБессрочноДо 18 лет подопечного
Изменение личных данных малышаВозможно (имя, фамилия и отчество, место рождения, родители)Не предусмотрено
Материальная поддержка государства• Специальная (исключительно для усыновителей, например, разовые начисления);
• Стандартная, которая положена всем родителям при соблюдении определенных условий (по уходу за малышом, маткапитал)
Возможна в форме специальных выплат
Общение с биологическими родственникамиДопускаетсяДопускается
ОформлениеДвухэтапное – опекунский орган и судДостаточно разрешения опекунского органа

Получить попечительские полномочия значительно проще, чем усыновить. Для этого достаточно разрешения органа опеки и попечительства (далее сокращенно ООП). Кроме того, за ребенком сохранятся льготы, предусмотренные государством для сирот, например, получение бесплатного жилья. Однако в будущем лицу, взявшему на себя опекунские обязанности, стоит быть готовым к частым проверкам и постоянному участию соцслужб в своей повседневной жизни.

Отличия опеки от усыновления

Кто вправе стать опекуном

Согласно ст. 146 СК взять под опеку мальчика или девочку может лицо:

  • совершеннолетнее;
  • дееспособное в полном объеме.

Кроме этого, субъект должен выразить добровольное желание взять на себя соответствующие обязанности. Согласно п. 2 ст. 11 ФЗ№48 принуждение в этом вопросе не допускается.

Важно. Заявителю также необходимо пройти особую подготовку — обучение в школе приемных родителей. При соблюдении всех требований ООП выдаст гражданину разрешение на установление попечительства.

Кому запрещено быть опекуном

Законодатель определяет круг лиц, которые не вправе взять на себя попечительские обязанности. Ограничения закреплены в ст. 146 СК РФ, и затрагивают субъектов:

  • лишенных или ограниченных в родительских полномочиях;
  • имеющих судимость или подвергавшихся уголовному преследованию за криминальные проступки в сфере жизни и здоровья, чести и достоинства, половой неприкосновенности, общественной безопасности;
  • судимых за совершение тяжких, особо тяжких преступлений;
  • состоящих в однополых брачных отношениях;
  • болеющих алкоголизмом или наркоманией;
  • не прошедших специальную подготовку;
  • отстраненных от выполнения опекунских или попечительских функций;
  • лишенных статуса усыновителя в связи с нарушением интересов усыновленного.

Кому запрещено быть опекуном

Важно. Лицо не может оформить опекунство, если оно страдает хотя бы одним из заболеваний, которые указаны в Перечне, утвержденным Постановлением Правительства РФ №117 от 14.02.2013.

Требования к опекунам и попечителям

Человек, решивший взять на себя роль законного воспитателя, должен получить заключение попечительского совета относительно соответствия всем установленным требованиям. Чиновники обязательно поинтересуются:

  • личными данными, в том числе возрастом, наличием полной дееспособности;
  • уровнем дохода — заявитель должен доказать способность обеспечивать несовершеннолетнего;
  • наличием недвижимости, подходящей для проживания, — не обязательно владеть домом или квартирой, подойдет также арендованная жилплощадь или помещение, занимаемое по договору соцнайма. Но подопечного необходимо обеспечить личным пространством, в идеале — собственной комнатой;
  • состоянием здоровья, наличием заболеваний или расстройств, которые исключают возможность заботы о других лицах.

Опекунский орган не требует, чтоб претендент на роль покровителя обязательно состоял в законном браке, однако иногда это может стать преимуществом. Ведь воспитание в полной семье всегда предпочтительней для одинокого малыша. Но в таком случае нужно получить согласие супруги.

Требования к опекунам и попечителям

Обратите внимание. Если потенциальный опекун проживает вместе с другими лицами, все они, в том числе дети от 10 лет, должны одобрить появление в их доме нового члена.

Кроме того, чиновники обязаны изучить информацию о нравственных и личных качествах взрослого, а также проверить, можно ли ему доверить воспитание несформированной личности.

Порядок оформления опекунства

Процедура оформления отношений между взрослым и малолетним охватывает несколько этапов. Поэтому не стоит рассчитывать на быстрый результат. Весь процесс включает:

  • обучение;
  • подачу заявления и приложений;
  • подбор подопечного и встречу с ним;
  • заключение договора с ООП.

Иногда допускается пропуск одной или нескольких стадий. Например, когда бабушка берет опекунство над внуком, логично, что она не нуждается в подборе будущего подопечного, поскольку ее интересует только конкретный субъект.

Порядок оформления опекунства

Обучение в школе приемных родителей

Перед тем, как оформить опеку или попечительство над несовершеннолетним, нужно окончить специальные курсы. Для этого необходимо выбрать любую подходящую школу приемных родителей и записаться на бесплатные занятия. Сделать это можно онлайн или лично, посетив учреждение.

Такие школы существуют при ООП. Курсы можно окончить в очной или заочной форме. Длительность обучения — 56-80 академических часов. В конце нужно сдать экзамен, а после этого выдается свидетельство.

Обучение помогает желающим взять ребенка из детдома:

  • определить свой уровень готовности к такому шагу;
  • ознакомиться с действующими законодательными нормами;
  • выбрать предпочтительную форму устройства.

Важно. Близкие родственники, отчимы и мачехи вправе отказаться от прохождения подготовки в школе.

Подача документов в органы опеки

Следующий шаг — подача документов в ООП. Сделать это можно следующими способами:

  • лично, посетив местный попечительский совет;
  • через федеральную или региональную систему Госуслуги;
  • через МФЦ;
  • через официальный сайт ООП.

Подача документов в органы опеки

Обязательно нужно подготовить заявление и копии паспорта или другого заменяющего его удостоверения личности. Также сотрудники структуры попросят заявителя приложить:

  • автобиографию;
  • письменное подтверждение доходов, например, справку о заработной плате, пенсии, полученной прибыли;
  • свидетельство о праве собственности на квартиру, договор соцнайма, соглашение об аренде либо другие документы, подтверждающие правомерное пользование жилплощадью;
  • справку об отсутствии судимости;
  • медзаключение о состоянии здоровья;
  • копию свидетельства о заключении брачных отношений — при наличии;
  • копию подтверждения о прохождении обучения — при наличии;
  • согласие членов семьи, проживающих вместе с заявителем.

Проверка документов и жилья органами опеки

ООП должен принять документы у обращающегося, проверить их и назначить обследование жилищно-бытовых условий потенциального опекуна. Срок для этого — 3 дня.

Проверка документов и жилья органами опеки

В процессе обследования жилищной обстановки чиновники проверят:

  • характеристики жилища — метраж, наличие коммуникаций, состояние помещения;
  • личные качества заявителя, а также мотивы, им движущие;
  • взаимоотношения между членами семейства;
  • способность будущего покровителя к воспитанию несовершеннолетнего.

По итогам обследования не позднее чем через 3 дня после проведения проверки составляется акт. С учетом всех собранных сведений ООП вправе удовлетворить прошение обращающегося или вынести решение об отказе.

Выбор ребенка

Если лицо не намерено взять под опеку какого-то конкретного малыша, то в процедуре возникает дополнительная стадия — подбор подопечного. В первую очередь нужно получить заключение о возможности стать законным покровителем. После этого субъекта оформляют на специальный учет.

Только тогда кандидату предоставляют доступ к базам данных ребят, оставшихся без родительского присмотра. В России существует государственный банк данных и региональные банки. Предварительно ознакомиться с информацией можно онлайн на доступных электронных ресурсах. Однако полную характеристику предоставляют при подаче заявления.

Выбор ребенка для опеки

В банке данных хранятся фотографии детей, а также сведения относительно:

  • полного имени, даты рождения;
  • наличия братьев или сестер;
  • особенностей характера;
  • состояния здоровья.

Важно. После того, как выбор сделан, гражданину выдают направление. Допускается выдача одного направления на одного малыша. Одновременно подобрать нескольких малышей и сразу получить документы на их посещение закон не позволяет. Новое направление выдают только после того, как лицо отказалось от предыдущей кандидатуры.

Встреча с ребенком

При личной встрече взрослый и мальчик либо девочка могут познакомиться и ближе узнать друг друга. При этом потенциальный воспитатель обязан изучить документы несовершеннолетнего и ознакомиться с его медзаключением.

Направление на посещение имеет срок действия — 10 дней. Продление допускается в исключительных случаях, а игнорирование встречи без уважительных причин приведет к отказу в установлении опекунства.

После знакомства гражданин должен уведомить ООП или оператора банка данных о том, подходит ли ему выбранный малыш.

Договор с органами опеки

Если попечитель прошел все предыдущие стадии, составляется акт об установлении опеки. В течение 10 дней после этого нужно также заключить договор с ООП по будущему месту проживания подопечного. При переезде в новый город старое соглашение расторгается и заключается другое – уже с попечительской структурой по обновленному месту жительства.

Выполнение обязательств может устанавливаться:

  • на платной основе;
  • на безвозмездной основе.

Договор с органами опеки

В соглашении прописываются все существенные условия будущих отношений — права и обязанности сторон, требования к воспитанию, содержанию несовершеннолетнего. Если гражданин будет получать плату, то указываются суммы и порядок выплаты вознаграждения.

Требования к содержанию подопечного

Согласно п. 2 ст. 36 ГК РФ для опекунов и их подопечных предусмотрено совместное проживание. Жить отдельно могут только подростки старше 16 лет и то только с разрешения ООП.

Взрослый обязан заботиться о воспитаннике, при необходимости обеспечивать его лечением. Важно также содействовать несовершеннолетнему в получении образования, социальном развитии.

Обратите внимание. Попечитель должен учитывать мнение воспитанника относительно воспитательного процесса, если это возможно. Такое правило содержится в п. 3 ст. 36 ГК.

При проверке условий содержания малолетнего работники соцслужб поинтересуются, есть ли у ребенка свое спальное место, рабочая зона и уголок для игр и отдыха, посещает ли он школу, обеспечен ли он одеждой и сбалансированным питанием.

Требования к содержанию подопечного

Какие выплаты положены опекунам

Лицам, взявшим на себя опекунские обязанности, положена материальная поддержка государства. Как правило, можно рассчитывать на:

  • единовременную выплату при передаче мальчика или девочки в семью;
  • ежемесячное начисление на содержание подопечного;
  • регулярное возмещение услуг ЖКХ и платы за стационарный телефон;
  • специальные компенсации отдельным категориям, например, детям-инвалидам.

Если биологические родители живы, с них можно взыскивать алименты, но для этого нужно обращаться в суд.

Обратите внимание. Ежегодно попечитель предоставляет в опекунский орган отчет о потраченных средствах.

Проверки со стороны органов опеки

Согласно ст. 8 ФЗ №48 попечительские структуры уполномочены осуществлять надзор за деятельностью субъектов, на которых возложены функции воспитания детей, оставшихся без родительского присмотра.

Проверки проводит тот орган, к компетенции которого относится обслуживание территории, где проживает несовершеннолетний. Чиновники обращают внимание на:

  • жилищные условия;
  • внешний вид воспитанника;
  • эмоциональное и физическое состояние малыша;
  • взаимоотношения между членами семейства.

Проверки со стороны органов опеки

Обратите внимание. Сотрудники ООП навещают подопечных согласно графику, но в случае поступления сигнала о нарушении закона допускаются и внеплановые проверки.

Ответственность за невыполнение обязательств

За невыполнение или недобросовестное выполнение опекунских обязательств лицо привлекается к ответственности:

  • административной, на основании п. 5 ст. 35 КоАП РФ;

недобросовестное выполнение опекунских обязательств

  • уголовной, на основании ст. 156 УК.

Уголовная ответственность за недобросовестное выполнение опекунских обязательств

Сложности при оформлении опекунства

В процессе легализации отношений несовершеннолетнего и его будущего патрона может возникнуть немало трудностей. Поэтому перед началом оформления нужно основательно подготовиться в нескольких направлениях — юридическом, материальном и психологическом.

Сначала кандидату требуется пройти обучение, затем собрать внушительный пакет документов, подбирать ребенка. Последний, кстати, может пожаловаться на своего нового воспитателя, что чревато множеством негативных последствий для взрослого.

Чиновники будут регулярно проверять условия содержания подопечного, обеспечение его качественным питанием и одеждой, даже интересоваться успеваемостью в школе.

Кроме того, большую часть расходов на нужды мальчика или девочки придется обеспечить самостоятельно, а об израсходовании средств, выделяемых государством, придется регулярно отчитываться.

Оцените статью:
[Всего голосов: 0 Средняя оценка: 0]
Добавить комментарий