Льготы по коммунальным услугам для инвалидов в 2023 году

Содержание

Прокурор разъясняет — Прокуратура Оренбургской области

В статье 17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» указывается, что людям с инвалидностью и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на оплату жилья и коммунальных услуг в размере 50%. А именно компенсируются:- плата за найм и содержание жилого помещения, причем независимо от того в собственности ли оно или по договору соцнайма. Сюда также входит плата за работу по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества.- плата за холодную и горячую воду, электричество, тепловую энергию, а также за отведение сточных вод в рамках содержания общего имущества в многоквартирном доме;- плата за коммунальные услуги, которая рассчитывается исходя из потребляемого объема по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления. При отсутствии приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления;- оплата стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению. А также транспортных услуг для доставки этого топлива – при проживании в домах, не имеющих центрального отопления.Инвалидам I и II групп, детям-инвалидам, гражданам, имеющим детей-инвалидов, также предоставляется компенсация расходов на оплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50% указанного взноса.

Предоставляются ли льготы проживающим совместно с инвалидом?

Следует, обратиться еще раз к статье 17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». В ней указано, что льготы предоставляется людям с инвалидностью и семьям, имеющим детей-инвалидов. Это означает, что меры социальной поддержки предоставляются одиноко проживающим инвалидам и семьям с детьми-инвалидами на оплату всей занимаемой площади и всего объема потребленных коммунальных услуг. А человеку с инвалидностью, проживающему совместно с другими членами семьи – только на долю жилого помещения, приходящуюся непосредственно на него.

Как инвалиду получить льготу на оплату услуг ЖКХ?

Для получения льготы по ЖКХ инвалиду необходимо обратиться в организацию, в адрес которой осуществляются платежи. Это может быть управляющая компания, ТСЖ или непосредственно определенная ресурсоснабжающая организация.Заявление необходимо подать в письменной форме, а к нему приложить:- копию паспорта;- копию документа, подтверждающего инвалидность;- сведения о численности семьи и лиц, проживающих совместно с человеком с инвалидностью;- квитанции за ранее оплаченные услуги, из которых следует, что скидка не предоставлялась;Также следует направить копию этого заявления в адрес местного органа социальной защиты.

Что делать при отказе в предоставлении льготы инвалиду?

В случае отказа в предоставлении льготы по оплате услуг ЖКХ инвалиду следует обратиться в прокуратуру, а также подать жалобу в местную администрацию. При этом в данном случае не обязательно получать письменный отказ, достаточно фактического не предоставления льготы.Однако при подаче заявления обязательно берите копию документа с отметкой о принятии его сотрудником соответствующего органа.Если после этого проблема не решится, стоит обратиться в суд.

Разъяснение подготовлено Сорочинской межрайонной прокуратурой

Вконтакте
LiveJournal

Прокуратура
Оренбургской области

Прокуратура Оренбургской области

11 марта 2021, 09:45

Льготы инвалидам по оплате ЖКХ

Какие льготы инвалидам по оплате ЖКХ предусмотрены законом?

Предоставляются ли льготы проживающим совместно с инвалидом?

Как инвалиду получить льготу на оплату услуг ЖКХ?

Что делать при отказе в предоставлении льготы инвалиду?

Льготы для инвалидов на оплату коммунальных услуг — размер и нюансы оформления

Оформление льготы на ЖКУ — один из способов получить в материальном виде гарантированную людям с ограниченными возможностями ст. 7 и 39 Конституции РФ социальную поддержку от государства. Учитывая, что суммы в квитанциях становятся всё интереснее, упускать такую возможность не стоит.

Федеральные и региональные льготы в области ЖКХ для инвалидов

Льготы на коммунальные услуги предусмотрены ст. 29.2. и ст. 17 181-ФЗ (ред. от 18.07.2019) «О социальной защите инвалидов». Они относятся к федеральным льготам, то есть, выплачиваются из федерального бюджета. Кроме того, в субъектах федерации могут работать дополнительные меры поддержки инвалидов, в том числе, и в области ЖКХ. Узнать, какие льготы и субсидии существуют в вашем регионе, можно на сайте ГИС ЖКХ, в разделе «Компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг отдельным категориям граждан », выбрав свой населенный пункт. Меньше федерального стандарта льгота в регионе быть не может, а чуть больше бывает. Например, по федеральному стандарту компенсация инвалидам за свет, газ, воду рассчитывается исходя из показаний счетчиков, но не может превышать установленные нормативы потребления. Однако в Москве льготы рассчитываются без привязки к социальной норме и начисляются за весь фактический объем потребления.

Льготы на оплату ЖКУ предоставляются инвалидам независимо от их доходов. Получить их может сам человек с ограниченными возможностями, законный представитель ребенка-инвалида или опекун недееспособного инвалида в виде денежной компенсации за оплаченные коммунальные услуги.

Размер льгот и на какие ЖКУ они распространяются

Людям с I, II, III группой инвалидности и детям-инвалидам предоставляются федеральные льготы 50% на следующие жилищно-коммунальные услуги:

водо-, газо-, тепло- и электроснабжение,
водоотведение,
вывоз мусора и уборку,
управление жилфондом.

Обратите внимание! Размер денежной компенсации по федеральной льготе рассчитывается согласно показаниям приборов учета, но не более установленных нормативов потребления. Если счетчики в жилье отсутствуют, то компенсация начисляется исходя из среднего тарифа в регионе.

Льготы также предоставляются на покупку дров, угля, баллонного газа, если в месте проживания человека с ограниченными возможностями отсутствует центральное отопление и газоснабжение.

Инвалидам I и II групп и детям-инвалидам в дополнение к указанным выше льготам положена скидка 50% на капитальный ремонт.

Также инвалидам по зрению I и II групп государство полностью оплачивает радиоточку и стационарный телефон.

Одиноко проживающий инвалид вправе получать льготу 50% на все КУ (но не выше установленных нормативов).
Если человек с ограниченными возможностями проживает с другими членами семьи, то льгота распространяется только на него.
Если в квартире живет несколько людей, имеющих право на льготы, то они рассчитываются для каждого льготника отдельно.

Пример. В квартире проживает молодая пара, ребенок и мать супруга, инвалид I группы. Сумма по счетам за коммунальные услуги (в том числе и по показаниям счетчиков) будет делиться на 4. ¼ — это доля инвалида, на которую предоставляется компенсация 50%. Допустим, за электроэнергию было начислено 800 р. за месяц. На инвалида приходится 800/4= 200 руб. На остальных троих членов семьи — 600 руб. 50% от 200 р. = 100 р. Итого инвалид получит компенсацию за электроэнергию в размере 100 р.

Льготы на ЖКУ начисляются независимо от того, в собственности жилье или предоставлено по социальному найму. Если инвалид проживает в муниципальном или государственном жилье, то кроме льгот на оплату ЖКУ, предоставляется льгота на социальный найм и техническое обслуживание помещения.

Кто может подать заявление для оформления льготы

Обратиться за предоставлением льготы в уполномоченный орган может:

человек с ограниченными возможностями лично,
иное лицо по нотариально заверенной доверенности,
законный представитель ребенка-инвалида (родитель, усыновитель, опекун),
опекун недееспособного инвалида.

Если человек с инвалидностью не в состоянии нормально передвигаться и не может никому поручить оформление льготы, нужно обратиться в свой районный отдел соцзащиты. Сотрудники приедут на дом и помогут оформить документы.

Куда обращаться и какие документы предоставлять

Для оформления льгот нужно предоставить заявление и пакет документов в районный отдел соцзащиты либо в МФЦ. Стандартный пакет документов включает:

паспорт,
свидетельство о праве собственности или иные документы, подтверждающие право проживания в помещении (договор найма и т. д.),
действующую справку о группе инвалидности (результаты медико-социальной экспертизы — МСЭ),
справку о составе семьи (форма 9) — ее можно получить в МФЦ или паспортном столе.

Льгота на оплату ЖКУ предоставляется по месту постоянной регистрации или фактического проживания. Если человек с инвалидностью хочет получить льготу по месту временной регистрации, то нужно будет предоставить справку, подтверждающую, что по месту постоянной регистрации льготы на ЖКУ у него не оформлены. Запросить такой документ можно в отделе соцзащиты по месту прописки.

К пакету документов прикладывается заявление по установленному образцу, в котором приводится следующая информация:

ФИО,
адрес и телефон,
сведения о помещении (форма собственности, площадь, кол-во прописанных в нем людей),
реквизиты для перечисления компенсации за ЖКУ (карточный счет, реквизиты сберкнижки),

Бланк заявления можно получить и заполнить в отделе соцзащиты или МФЦ при подаче пакета документов.

Когда выплатят деньги, на какой срок оформляют льготы

В течение 10 дней после подачи заявления от уполномоченного органа должен поступить письменный ответ. Если он положительный, то со следующего месяца после рассмотрения заявления начинают переводить на счет заявителя денежную компенсацию в рамках льготы. Начисляется она ежемесячно.

Обратите внимание! Компенсация по ЖКУ не начисляется за предыдущие периоды. Например, если у человека инвалидность с 2011 г., а за оформлением льготы он обратился только в начале сентября 2019 г., то компенсацию начнут начислять с октября 2019 г. — за предыдущие годы ее не выплатят. Поэтому лучше не откладывать оформление льготы на услуги ЖКХ до лучших времен.

К сожалению, сдать все документы, дождаться положительного решения и больше к этому вопросу не возвращаться у большинства людей с ограниченными возможностями не получится. Льготы по ЖКУ оформляются на срок действия справки МСЭ. Например, если справка выдана на год, то и льготы будут оформлены не более чем на год — до истечения срока действия справки. Потом нужно будет обращаться в уполномоченный орган снова и продлевать льготу. Не потребуется предоставлять новые справки МСЭ только в случае присвоения пожизненной инвалидности.

Отказ в предоставлении льготы: правомерный и не очень

Законные основания для отказа в оформлении льготы следующие:

долг по ЖКУ,
недостоверная информация, предоставленная при обращении за льготой,
неполный пакет документов,
истечение срока действия справки МСЭ.

Решение об отказе в начислении льготы должно быть предоставлено в письменном виде и мотивировано. Если пакет документов был полный, вся информация корректна и нет долгов за коммунальные услуги, то отказ неправомерен. Заявитель может его обжаловать в судебном порядке или обратиться с заявлением в прокуратуру.

Когда могут приостановить выплату компенсаций по льготе

Если получатель льготы не платит за ЖКУ более двух месяцев, то это законное основание для прекращения выплаты компенсаций. Чтобы возобновить их получение, нужно предоставить в уполномоченный орган документ, доказывающий уважительную причину отсутствия платежей за ЖКУ. Это может быть справка из стационара о длительном лечении, временная регистрация, подтверждающая проживание по другому адресу, командировочное удостоверение и т. д. Также выплаты могут приостановить, если истек срок действия справки МСЭ. Еще одно основание для прекращения начисления компенсации — смерть заявителя.

Согласно административным регламентам, уполномоченные органы должны в течение трех дней письменно уведомить льготника о приостановке выплаты компенсаций и обосновать причину. Но в действительности такое уведомление может легко затеряться в бюрократических дебрях или на почте, поэтому придется интересоваться самим. Если законных оснований для приостановки выплат нет, а компенсация поступать перестала, то, как и в случае неправомерного отказа в начислении льготы, следует обращаться в прокуратуру или в суд.

Изменение группы инвалидности или ее снятие

Чтобы продлить получение льгот, человеку с ограниченными возможностями нужно проходить комиссию в установленные законом сроки (раз в два года инвалидам I группы, раз в год инвалидам II и III групп, раз в 1, 2 или 5 лет детям-инвалидам) и предоставлять свежие справки в отдел соцобеспечения. Если по итогам освидетельствования будет установлена новая группа инвалидности, то человек может получить право на дополнительные льготы или лишиться некоторых из них. При улучшении состояния здоровья и снятии инвалидности права на льготу утрачиваются. Если человек своевременно не уведомит о снятии инвалидности отдел соцобеспечения, то орган не только прекратит начислять средства, но и потребует вернуть выплаченные компенсации за весь срок, когда право на льготу было утрачено, а деньги продолжали начисляться.

Льготы на оплату ЖКХ инвалида II группы

Расчет единого социального взноса (ЕСВ) инвалидам, проживающим одиноко, и семьям, имеющим детей-инвалидов, производится на всю занимаемую площадь жилого помещения и весь объем потребленных коммунальных услуг. Инвалидам, проживающим совместно с другими членами семьи, расчет ЕСВ производится на долю жилого помещения и коммунальных услуг, приходящуюся на инвалида. Доля жилого помещения и коммунальных услуг, приходящаяся на одного человека, определяется путем деления общей площади жилого помещения и общего объема коммунальных услуг на количество лиц, зарегистрированных в данном жилом помещении. Совместно зарегистрированные, но длительно (более одного месяца) не проживающие в жилом помещении члены семьи могут не учитываться при определении доли инвалида при условии, что их отсутствие подтверждено документами. Насколько правомерно применение этого пункта, если домик в деревне — личная собственность инвалида, но проживает он не один? Покупку угля, газа в баллонах, оплату электроэнергии по заключенным договорам осуществляет собственник. Централизованных поставок коммунальных услуг нет. Собственник (инвалид II группы) все покупает сам.

В соответствии с ч. 1 ст. 72 Конституции РФ к совместному ведению Российской Федерации и субъектов РФ отнесены в том числе вопросы социальной защиты, включая социальное обеспечение.

В силу пп. 24 п. 2 ст. 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъекта РФ по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта РФ (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях), социальной поддержки ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 — 1945 годов , семей, имеющих детей (в том числе многодетных семей, одиноких родителей), жертв политических репрессий, малоимущих граждан, в том числе за счет предоставления субвенций местным бюджетам для выплаты пособий на оплату проезда на общественном транспорте, иных социальных пособий, а также для возмещения расходов муниципальных образований в связи с предоставлением законами субъекта РФ льгот отдельным категориям граждан, в том числе льгот по оплате услуг связи, организация предоставления гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.

Согласно ч. 1 ст. 160 ЖК РФ отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов РФ и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

Из приведенных правовых норм следует, что предоставление отдельным категориям граждан мер социальной поддержки, включая компенсацию расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, относится к вопросам совместного ведения Российской Федерации и субъектов РФ, которые, реализуя свои полномочия, вправе осуществлять правовое регулирование по данным вопросам, устанавливая порядок и условия предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан.

Одной из таких мер социальной поддержки является предоставление компенсаций расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов. Частью 13 ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» было установлено, что инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на оплату жилого помещения (в домах государственного или муниципального жилищного фонда) и коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда) в размере 50%:

— платы за холодную воду , горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в МКД, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в МКД независимо от вида жилищного фонда;

— платы за коммунальные услуги , рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством РФ порядке. При отсутствии указанных приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном законодательством РФ порядке;

— оплаты стоимости топлива , приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива (при проживании в жилых домах, не имеющих центрального отопления).

Меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях, независимо от вида жилищного фонда и не распространяются на установленные Правительством РФ случаи применения повышающих коэффициентов к нормативам потребления коммунальных услуг.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Российская Федерация передает для осуществления органам государственной власти субъектов РФ полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Средства на реализацию передаваемых для осуществления полномочий по предоставлению указанных мер социальной поддержки предусматриваются в федеральном бюджете в виде субвенций (ч. 2 ст. 28.2 указанного Закона).

Объем субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ определяется по оплате ЖКУ исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки, данных федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, о стоимости ЖКУ в конкретном субъекте РФ в расчете на 1 кв. м площади жилья за отчетный год, федерального стандарта социальной нормы площади жилого помещения, утвержденного Правительством РФ и применяемого для расчета межбюджетных трансфертов, а также исходя из установленного конкретным субъектом РФ минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в МКД.

В целях реализации приведенных норм закона и обеспечения прав граждан по предоставлению им мер социальной поддержки органами государственной власти субъектов РФ издаются нормативные акты.

Таким образом, компенсация на оплату коммунальных услуг и стоимости топлива (в жилых домах, не имеющих центрального отопления) предоставляется инвалиду независимо от формы собственности жилого помещения, в котором он проживает.

Расчет ежемесячных денежных выплат инвалидам должен производиться в соответствии с нормами федеральных законов в размере 50% фактической оплаты гражданами за жилое помещение исходя из занимаемой общей площади жилого помещения и фактического объема потребленных услуг по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления коммунальных услуг.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Согласно положениям ст. 30, 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

Из анализа указанных норм следует, что все проживающие (зарегистрированные) с льготополучателем граждане потребляют коммунальные услуги, соответственно, обязаны нести затраты по их оплате.

Таким образом, льгота по оплате расходов на коммунальные услуги и твердое топливо может быть предоставлена инвалиду на оплату не всей площади жилого помещения, а только на долю жилого помещения, приходящуюся на инвалида.

Жмите лайк❤ и подпишитесь на КАНАЛ — Юриста без очков

«Оставить» заявку на про в ерку юридической чистоты квартиры здесь..

«Заказать» сопровождение сделки с недвижимостью – Юристом здесь..

Оцените статью:

[Всего голосов: 0 Средняя оценка: 0]