Неустойка за несвоевременный возврат денежных средств потребителю

Неустойка 1 % за просрочку возврата денег за товар надлежащего качества

Вопрос: магазин просрочил возврат денег за не подошедший товар на 3 недели. Как оформить претензию на неустойку в 1%?

Ответ: законодательством о защите прав потребителей не предусмотрено взыскание неустойки за нарушение сроков возврата денег за товар надлежащего качества. Вместе с тем, потребитель вправе требовать взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами.

Неустойка за нарушение сроков возврата денег за товар надлежащего качества

Статья 25 Закона «О защите прав потребителей» предоставляет потребителю право на обмен товара надлежащего качества, не подошедшего по размеру, расцветке, форме, габаритам, фасону, комплектации в течение 14 дней, не считая дня покупки.
Если подходящего товара в день обращения потребителя у продавца не было, он должен вернуть деньги за товар в течение 3 дней.

ЧТО ДЕЛАТЬ, ЕСЛИ СРОКИ ВОЗВРАТА ДЕНЕГ ЗА ТОВАР НАДЛЕЖАЩЕГО КАЧЕСТВА НАРУШЕНЫ

Зачастую потребители обращаются к продавцу с претензией о взыскании неустойки за нарушение сроков удовлетворения требования потребителя о возврате денег, ссылаясь на статьи 22 и 23 Закона «О защите прав потребителей».

Рассмотрим внимательно указанные статьи.

Статья 22 Закона «О защите прав потребителей» устанавливает срок для удовлетворения требования потребителя о возврате денег или уменьшения стоимости товара в 10 календарных дней.

Статья 23 Закона «О защите прав потребителей» говорит о том, что за нарушение предусмотренных статьями 20, 21 и 22 настоящего Закона сроков продавец, допустивший такие нарушения, уплачивает потребителю за каждый день просрочки неустойку в размере одного процента цены товара.

Обратите внимание: неустойка взыскивается на нарушение предусмотренных статьями 20, 21 и 22 настоящего Закона сроков. Что это за статьи:

• ст. 20 – сроки устранения недостатков в товаре ненадлежащего качества, иными словами о сроках гарантийного ремонта;
• ст. 21 – сроки замены товара ненадлежащего качества;
• ст. 22 – сроки возврата денег за товар ненадлежащего качества.

Таким образом, нормы статьи 23 Закона «О защите прав потребителей» о возможности взыскания неустойки касаются исключительно случаев продажи товаров ненадлежащего качества.

Статья 25 Закона кроме упоминания о том, что требование потребителя о возврате денег за товар надлежащего качества подлежит удовлетворению в течение 3 дней никаких иных указаний не содержит.

Примечательным является тот факт, что несмотря на то, что Законом не предусмотрена неустойка за нарушение сроков возврата денег за товар надлежащего качества, суды такую неустойку взыскивают.

Вот примеры таких судебных решений:

• Решение Октябрьского районного суда города Мурманска от 25 марта 2019 г. по делу № 2-6224/2018;
• Решение Сормовского районного суда г.Н.Новгорода от 28 августа 2019 г. по делу № 2-2018/2019.

Вынося подобные решения, суды руководствуются рассмотренными выше статьями 22 и 23 Закона.

В другом деле, истец, очевидно, зная, что такая неустойка законом не предусмотрена, запросил в суде и взыскание неустойки в размере 1% от цены товара и на всякий случай проценты за пользование чужими денежными средствами, разумно предполагая, что отказав в удовлетворении одного требования, суд удовлетворит другое.
Интересно, что суд удовлетворил требование о взыскании неустойки и отказал во взыскании процентов, хотя, исходя из положений законодательства должно быть наоборот (Решение Ленинского районного суда г. Воронежа от 23 мая 2019 г. по делу № 2-1829/2019 (2 требования).

Как взыскать проценты за пользование чужими денежными средствами за нарушение срока возврата денег за товар надлежащего качества

В денежных обязательствах, возникших из договоров, в частности, предусматривающих обязанность должника произвести оплату товаров, работ или услуг либо уплатить полученные на условиях возврата денежные средства, на просроченную уплатой сумму подлежат начислению проценты на основании статьи ГК РФ (п. 6 Постановления Пленума ВС РФ от 8 октября 1998 г. N 13, Пленума ВАС РФ N 14 «О практике применения положений ГК РФ о процентах за пользование чужими денежными средствами»)

Поскольку в нашем случае Законом взыскание неустойки за нарушение сроков возврата денег за товар надлежащего качества не предусмотрено, мы можем требовать от продавца уплаты процентов за пользование чужими денежными средствами.

Идеальным примером здесь послужит Решение Заельцовский районного суда г. Новосибирска от 21 февраля 2019 г. по делу № 2-260/2019 , где суд указал следующую мотивировку:

Пунктом 1 ст. 23 Закона РФ «О защите прав потребителей» установлена неустойка в размере 1% цены товара за нарушение предусмотренных статьями 20, 21 и 22 указанного Закона сроков , а также за невыполнение (задержку выполнения) требования потребителя о предоставлении ему на период ремонта (замены) аналогичного товара .

Между тем положения статьи 23 названного Закона в системной связи с его статьями 20-22 предусматривают ответственность продавца за просрочку выполнения требований потребителя, в том числе о возврате уплаченной за товар денежной суммы, вытекающих из приобретения товара с недостатками (ненадлежащего качества). Данные требования подлежат удовлетворению в иной срок (10 дней).
Однако спорные правоотношения не связаны с приобретением товара ненадлежащего качества. Пункт 2 статьи 25 Закона РФ «О защите прав потребителей» устанавливает право потребителя в случае отсутствия аналогичного товара в продаже на день обращения потребителя к продавцу отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар суммы. Законом установлен трехдневный срок для удовлетворения этого требования потребителя, исчисляемый со дня возврата указанного товара . Законом РФ «О защите прав потребителей» санкции за нарушение этого срока не установлены. Поэтому подлежат применению положения ч.1 ст. 395 ГК РФ.

Формула расчета процентов за пользование чужими денежными средствами при просрочке возврата денег за товар надлежащего качества

Сумма долга × ключевую ставку Банка России / 365 (или 366) дней в году × количество дней просрочки.

Статья 23. Ответственность продавца (изготовителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за просрочку выполнения требований потребителя

1. За нарушение предусмотренных статьями 20, 21 и 22 настоящего Закона сроков, а также за невыполнение (задержку выполнения) требования потребителя о предоставлении ему на период ремонта (замены) аналогичного товара продавец (изготовитель, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер), допустивший такие нарушения, уплачивает потребителю за каждый день просрочки неустойку (пеню) в размере одного процента цены товара.

Цена товара определяется, исходя из его цены, существовавшей в том месте, в котором требование потребителя должно было быть удовлетворено продавцом (изготовителем, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), в день добровольного удовлетворения такого требования или в день вынесения судебного решения, если требование добровольно удовлетворено не было.

2. В случае невыполнения требований потребителя в сроки, предусмотренные статьями 20 — 22 настоящего Закона, потребитель вправе по своему выбору предъявить иные требования, установленные статьей 18 настоящего Закона.

Комментарий к ст. 23 ЗоЗПП

1. Неустойка, выплачиваемая потребителю на основании комментируемой нормы, является законной, она не может быть изменена соглашением сторон, ее размер также не может являться предметом соглашения сторон. Причем в отличие от другой законной неустойки, очень часто применяющейся при просрочке исполнения обязательств, предусмотренной статьей 395 ГК, размер неустойки, устанавливаемый комментируемой нормой, привязывается не к размеру суммы, уплаченной обязанной стороне, а к цене товара. В тех случаях, когда продавец получит незначительный аванс или вообще его не получит, потребитель будет иметь право требовать неустойки точно так же, как если бы выплатил в виде аванса всю цену товара.

Как и любая другая неустойка, неустойка, подлежащая уплате на основании любой из норм Закона, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена судом. При этом следует учитывать, что уменьшена может быть только та неустойка, которая подлежит уплате, но не та, которая была принята к зачету в тех случаях, когда потребитель имеет перед продавцом встречные обязательства, заключающиеся в оплате товара, проданного с отсрочкой платежа.

В соответствии со статьей 410 ГК обязательство прекращается полностью или частично зачетом встречного однородного требования, срок которого наступил либо срок которого не указан или определен моментом востребования. Под однородностью здесь следует понимать однородность действий, которые должны осуществить стороны обязательств для их исполнения, но не однородность оснований возникновения данных обязательств. Судебная практика по данному вопросу базируется на том тезисе, что нормы гражданского законодательства не требуют, чтобы предъявляемое к зачету требование вытекало из того же обязательства или из обязательств одного вида .

См.: п. 7 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 декабря 2001 г. N 65 «Обзор практики разрешения споров, связанных с прекращением обязательств зачетом встречных однородных требований».

Чаще всего при разрешении споров о защите прав потребителей суд располагает достоверными сведениями только о той цене товара, за которую данный товар приобретался. Если же одна из сторон заявляет о том, что в месте удовлетворения требования в момент вынесения судебного решения цена этого товара отличается от цены, по которой товар приобретался, то эта же сторона должна доказать данный факт. Это доказывание невозможно без проведения товароведческой экспертизы или иного привлечения специалиста.

При этом следует исходить из того, что уменьшение цены товара, принимаемое судом, возможно только в части уменьшения этой стоимости вследствие использования этого товара потребителем, но не вследствие возникновения в данном товаре недостатка. Дело в том, что как само уменьшение товара вследствие возникновения недостатка, так и все правовые последствия этого обстоятельства относятся к убыткам потребителя, подлежащим возмещению.

2. Данная норма является очень важной в части определения порядка предъявления потребителем требований, связанных с обнаружением недостатков товаров. Если объединить в единую конструкцию нормы, изложенные в пункте 1 статьи 18 и пункте 2 статьи 23 Закона, получается, что потребитель может предъявить продавцу или изготовителю (уполномоченным представителям) одно из установленных Законом (ст. 18) требований, впоследствии он вправе предъявить другие требования (изменить первоначальные) только в том случае, если лицо, к которому было предъявлено первичное требование, в установленные законом сроки его не выполнило (подробнее см. комментарий к ст. 18 Закона).

Статья 23.1. Последствия нарушения продавцом срока передачи предварительно оплаченного товара потребителю

1. Договор купли-продажи, предусматривающий обязанность потребителя предварительно оплатить товар, должен содержать условие о сроке передачи товара потребителю.

2. В случае, если продавец, получивший сумму предварительной оплаты в определенном договором купли-продажи размере, не исполнил обязанность по передаче товара потребителю в установленный таким договором срок, потребитель по своему выбору вправе потребовать:

передачи оплаченного товара в установленный им новый срок;

возврата суммы предварительной оплаты товара, не переданного продавцом.

При этом потребитель вправе потребовать также полного возмещения убытков, причиненных ему вследствие нарушения установленного договором купли-продажи срока передачи предварительно оплаченного товара.

3. В случае нарушения установленного договором купли-продажи срока передачи предварительно оплаченного товара потребителю продавец уплачивает ему за каждый день просрочки неустойку (пени) в размере половины процента суммы предварительной оплаты товара.

Неустойка (пени) взыскивается со дня, когда по договору купли-продажи передача товара потребителю должна была быть осуществлена, до дня передачи товара потребителю или до дня удовлетворения требования потребителя о возврате ему предварительно уплаченной им суммы.

Сумма взысканной потребителем неустойки (пени) не может превышать сумму предварительной оплаты товара.

4. Требования потребителя о возврате уплаченной за товар суммы и о полном возмещении убытков подлежат удовлетворению продавцом в течение десяти дней со дня предъявления соответствующего требования.

5. Требования потребителя, установленные пунктом 2 настоящей статьи, не подлежат удовлетворению, если продавец докажет, что нарушение сроков передачи потребителю предварительно оплаченного товара произошло вследствие непреодолимой силы или по вине потребителя.

Комментарий к ст. 23.1 ЗоЗПП

1. В соответствии с пунктом 1 статьи 457 ГК срок исполнения продавцом обязанности передать товар покупателю определяется договором купли-продажи, а если договор не позволяет определить этот срок, в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 314 ГК. Однако это общая норма, комментируемая же норма устанавливает дополнительное требование для розничных договоров, по условиям которых предполагается полная или частичная оплата товара до получения этого товара. Такие договоры заключаются чаще всего в случаях, когда товар доставляется к месту заключения договора из-за границы или из других удаленных мест.

В том случае, если в договоре не будет содержаться указанного условия, то в соответствии с пунктом 1 статьи 432 ГК такой договор не будет считаться заключенным. Это означает, что к отношениям сторон будут применены правила двусторонней реституции, поскольку все полученное сторонами по незаключенному договору будет являться неосновательным обогащением. Стороны должны будут вернуть друг другу все полученное по незаключенному договору.

В соответствии со статьей 190 ГК срок передачи товара может быть определен календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами. Срок может определяться также указанием на событие, которое должно неизбежно наступить.

В том случае, если срок передачи товара в договоре определяется только указанием на событие, которое не является неизбежным, то такой договор также не является заключенным, поскольку фактически срок передачи товара по нему не является установленным. Если же в договоре содержится указание как на период времени или неизбежное событие, так и на событие, которое не является неизбежным, то срок считается согласованным согласно первому условию, второе же является ничтожным, поскольку противоречит Закону. Причем данная сделка не может считаться сделкой, заключенной под отменительным условием, поскольку отмена условия о сроке передачи товара влечет недействительность всего договора.

2. Чаще всего договор, предполагающий предварительную оплату товара потребителем, заключается в отношении товара, продаваемого по образцу. В соответствии с пунктом 4 статьи 497 ГК покупатель вправе отказаться от исполнения такого договора при условии возмещения продавцу необходимых расходов, понесенных в связи с совершением действий по исполнению договора. При этом данная норма не предусматривает возврата продавцом полученного аванса, а в соответствии с пунктом 3 статьи 450 ГК в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным. В соответствии с пунктом 4 статьи 453 ГК стороны не вправе требовать возвращения того, что было исполнено ими по обязательству до момента изменения или расторжения договора, если иное не установлено законом или соглашением сторон. Это означает, что, отказавшись от исполнения договора, потребитель не только становится обязанным компенсировать расходы продавца, но и теряет право получить назад деньги, уплаченные в качестве предварительной оплаты товара.

Комментируемая норма отчасти решает эту проблему: если продавец не исполняет свои обязательства в срок, покупатель получает не только возможность отказаться от исполнения договора без обязанности компенсировать расходы продавца, но и право требовать возврата аванса.

Убытки возмещаются потребителю в той части, в которой они не покрываются уплатой неустойки.

3. До вступления в силу Федерального закона от 25 октября 2007 г. N 234-ФЗ Закон «О защите прав потребителей» не содержал норм, устанавливающих ответственность продавца за просрочку исполнения обязанности передать товар. В связи с тем что в нормах Закона, регулирующих отношения сторон при заключении договора возмездного оказания услуг или подряда, содержатся положения, устанавливающие ответственность исполнителя за просрочку исполнения обязательств в виде уплаты неустойки в размере 3% (это самая высокая законная неустойка) от цены работы или услуги, исполнение которых задерживается, а если их цену невозможно определить, то от цены всего заказа, многие юристы, представляющие в судах интересы потребителей, старались представить заключенные их доверителями договоры как договоры, содержащие элементы договоров подряда или оказания услуг. Чаще всего такие доводы не имели под собой оснований, но суды нередко следовали им, желая таким (не самым легальным) способом восполнить пробел в законодательстве. В конце концов законодатель разрешил данную проблему, приняв указанный выше Закон.

Назначение потребителем нового срока передачи товара в соответствии с пунктом 2 комментируемой статьи не влияет на порядок расчета неустойки, поскольку этот расчет ведется от даты, когда товар должен быть передан по договору, а не от даты, указанной в требовании потребителя, заявленном на основании Закона. Также следует заметить, что размер неустойки определяется исходя из размера предварительной оплаты, а не цены товара.

Сумма взысканной потребителем неустойки (пени) не может превышать сумму предварительной оплаты товара. Данное ограничение отличает неустойку, устанавливаемую комментируемой статьей Закона, от неустойки, устанавливаемой статьей 23 Закона.

4. Требования потребителя о возврате уплаченной за товар суммы и о полном возмещении убытков подлежат удовлетворению продавцом в течение десяти дней со дня предъявления соответствующего требования. Данный срок аналогичен сроку удовлетворения других требований потребителя, установленному статьей 22 комментируемого Закона.

5. В соответствии с пунктом 3 статьи 401 ГК лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.