Как и где сообщить властям о том, что у вас есть второе гражданство
Российская Федерация разрешает своим гражданам иметь два гражданства. Только важно знать, что в 2014 году приняли закон, согласно которому россияне обязаны информировать власти о наличии другого гражданства или вида на жительство. Куда бежать, если вы до сих пор этого не сделали, что будет, если (о-оу!) закон уже нарушен, и как избежать ошибок, «Цимесу» рассказывает юрист Анастасия Иванчихина.
Кого касается этот закон?
Если совсем кратко, то любого россиянина, у которого есть второе гражданство или вид на жительство в другом государстве, — если этот россиянин находится на территории России. Забегая вперёд, скажу: даже если вы уже 20 лет живёте, например, в Израиле и впервые за долгое время прилетели в гости в Россию на пару дней, вы должны уведомить российские власти о том, что у вас есть гражданство Израиля.
Куда обратиться?
К сожалению, подать уведомление онлайн нельзя, придётся идти в территориальные органы МВД по месту прописки. Можно сделать это лично или отправить своего законного представителя с доверенностью. Как правило, в каждом небольшом городе есть отдел по вопросам миграции МВД России. В Москве же, например, такое отделение есть в каждом административном округе: так, если вы живёте, скажем, на проспекте Вернадского, то обратиться вам нужно в Управление внутренних дел по Западному административному округу города Москвы. Есть ещё вариант — отправить документы «Почтой России». Зато заранее скачать форму уведомления о втором гражданстве с сайта «Госуслуги» можно и даже нужно — это сэкономит время. Если у вас нет прописки в России, то вы можете пойти в органы МВД по месту фактического пребывания.
Что нести с собой?
- Заполненную форму уведомления о втором гражданстве
- Копию российского паспорта
- Копию паспорта другого государства или документа, дающего права на вид на жительство
Когда нужно сообщить?
А вот это самое интересное и важное.
Ситуация №1: вы живёте в России и получили гражданство или вид на жительство другой страны, не покидая пределы РФ. В таком случае у вас есть 60 календарных дней, чтобы уведомить власти об этом событии.
Ситуация №2: вы поехали за границу, получили там гражданство или вид на жительство, а через некоторое время вернулись в РФ. В таком случае у вас есть те же 60 календарных дней, которые отсчитываются с момента получения паспорта. Например: полетели в Израиль, получили паспорт, вернулись через 25 дней в Россию. Соответственно, у вас есть 35 дней, чтобы уведомить власти.
Ситуация №3: вы гражданин России, но давно и постоянно живёте за её пределами и у вас есть гражданство или вид на жительство другого государства. «Давно» — это более 60 дней с момента получения паспорта. В таком случае вы обязаны уведомить российские власти, только если приедете в Россию физически. На это отведены 30 дней, но если вы прилетели в гости только на неделю, значит, должны за это время успеть заглянуть в органы МВД и рассказать о своём втором гражданстве или виде на жительство.
Что будет, если вы этого не сделаете? Или уже не сделали…
Теперь о грустном. Как и в случае с нарушениями валютного законодательства, о которых мы говорили в предыдущем материале , всё зависит от того, кто будет первым — вы или органы МВД.
Если вы уведомили власти сами, но с опозданием, то вас привлекут к административной ответственности и выпишут штраф до 1000 рублей.
А вот если власти обнаружат, что у вас есть второе гражданство или вид на жительство, но вы о них не сообщили, это может считаться умышленным сокрытием. В таком случае есть вероятность, что вас привлекут к уголовной ответственности. Наказание может быть не очень приятным: штраф до 200 тысяч рублей или в размере годовой заработной платы или иного дохода.
Размер штрафа индивидуален и определяется судом в зависимости от многих факторов: тяжести преступления, вашего дохода, финансового положения вашей семьи.
Теоретически суд может дать вам и рассрочку на выплату штрафа. Могут даже назначить обязательные работы на срок до 400 часов.
Как власти могут узнать о вашем втором гражданстве или виде на жительство? Чётко установленной процедуры нет, как нет и единой международной базы, которая передавала бы информацию о получении второго (третьего, пятого) гражданства. Однако это может выясниться, если на вас заведут какое-то другое дело, не обязательно уголовное.
И напоследок хорошие новости: достаточно уведомить власти всего один раз. Если вы поменяли паспорт другого государства (например, у предыдущего истёк срок действия) или даже сменили фамилию в этом паспорте, уведомлять российские власти об этом не нужно.
Уведомление о втором гражданстве или ВНЖ другого государства
Конституция РФ и федеральное законодательство не запрещают гражданам РФ приобретать статус граждан других государств или переезжать за рубеж на ПМЖ. Единственное требование, которое обязан исполнить человек с дополнительным гражданством или переселенец — направить в российские миграционные органы уведомление о наличии второго гражданства или ВНЖ другой страны (далее — УНВГ).
Как, когда и куда подавать УНВГ?
Лицо, постоянно живущее за границей обязано подать УНВГ в региональный отдел по вопросам миграции МВД РФ по месту прописки в РФ или по месту постоянного пребывания в России.
УНВГ составляется по форме, установленной Приложением № 2 Приказа МВД РФ № 994.
УНВГ подается в течение 60 суток с момента получения возможности постоянно жить за рубежом. Если же в момент получения этого права человек находился за пределами РФ, он обязан подать УНВГ в течение 30 суток с момента первого въезда в Россию.
УНВГ подается лично в орган МВД или направляется Почтой России. Электронным способом оповещать нельзя. Однако можно делегировать задачу подачи УНВГ представителю по доверенности.
За нарушение порядка подачи УНВГ установлена административная ответственность.
Неподача УНВГ считается уголовным преступлением.
Кто обязан уведомлять
Российское законодательство достаточно долгое время закрепляет право граждан России на получение гражданства других государств без потери гражданской принадлежности РФ. Но летом 2014 года начала действовать поправка в ФЗ о гражданстве (также известна как «закон Лугового»), которая обязывает россиян сообщать о наличии связи с заграницей в миграционные органы.
С тех пор требование направлять УНВГ адресовано:
россиянам, которые получили паспорт другого государства;
россиянам, которые получили ВНЖ за границей;
россиянам, которые получили иной документ, дающий право постоянно жить за границей (не везде этот документ называется ВНЖ);
иностранцам, которые получили дополнительно российского гражданство.
Также обязанность оповещения миграционного органа лежит на законных представителях детей и лиц с ограниченной дееспособностью, получивших право жить на постоянной основе за рубежом.
Важно! Законодательство не разъясняет, какие документы дают право постоянно жить за границей, и кто такие граждане, постоянно проживающие за рубежом. Потому при наличии сомнений в необходимости подачи УНВГ, рекомендуем уточнить ответ на данный вопрос у сотрудников органов миграции.
Кто может не уведомлять
Закон различает понятия «второе гражданство» (далее также — 2Г) и «двойное гражданство». Первое означает, что лицо одновременно считается гражданином нескольких государств, но эта связь не признается ни одной из стран. К примеру, человек с двойным гражданством РФ и США в России считается только россиянином, а в США — исключительно американцем.
В рамках двойного гражданства наличие связи с другим государством официально признается на основании международного соглашения. На момент написания данного материала подобное соглашение о двойном гражданстве у России есть только с Таджикистаном.
Одной из привилегий официального признания связи с другим государством (двойного гражданства) как раз является освобождение лиц с иностранным паспортом признанной страны от обязанности направлять УНВГ в миграционные органы. Это первое исключение из правила о подаче УНВГ.
Еще одним исключением являются ситуации, когда лицо с дополнительным гражданством постоянно живет за рубежом и никогда не собирается возвращаться в Россию. В этом случае человек также может не подавать УНВГ, и ему не угрожает уголовная ответственность до тех пор, пока он не пересечет границу РФ.
Видео об уведомление о 2-м гражданстве
Когда нужно подать уведомление
Законодательство предусматривает два срока для подачи УНВГ — 30 и 60 дней. Применение конкретного срока и точки отсчета указанного периода будет зависеть от того, где получен документ на постоянное проживание, и пересекал ли его владелец границы РФ.
Рассмотрим возможные варианты развития событий и сроки, которые будут применяться в этих ситуациях.
Человек получил 2Г, не покидая территории российского государства. К примеру, так возможно оформить паспорт Доминики, если инвестировать в экономику этого государства 100 тыс. долларов или купить в стране недвижимость на сумму более 200 тыс. долларов. При оформлении 2Г, не покидая России, срок уведомления составляет 60 дней с момента получения иностранного паспорта.
Россиянин получил право жить за рубежом, а затем сразу вернулся в РФ. В этом случае у лица со 2Г также есть 60 суток на подачу УНВГ. Срок отсчитывается с момента получения документа, дающего право официально находиться и жить за рубежом.
Россиянин получил документ о постоянном проживании в другой стране и остался жить там. В таком случае человек может не уведомлять миграционные органы до тех пор, пока не надумает вернуться в РФ. Но при первом пересечении границы нужно будет уведомить органы миграции о наличии 2Г в течение 30 дней с момента въезда в РФ.
Лицо получило 2Г, живет за рубежом и не пересекает границы РФ. В таком варианте человек освобождается от обязанности подавать УНВГ.
Важно! Даже при посещении России на 1 один день активируется обязанность подачи уведомления. В этом случае нужно будет обратиться в миграционные органы в течение 30 дней с момента въезда.
Как подать УНВГ
УНВГ подается лично или Почтой России в отдел миграции МВД РФ по месту жительства или нахождения в РФ. Форма уведомления установлена Приказом МВД России № 994.
Как заполнить уведомление
В бланке УНВГ есть две части: основная и отрывная. Первая заполняется заявителем, а вторая — сотрудником почты или МВД, принявшим уведомление.
информацию об органе, в который подает УНВГ;
адрес проживания или нахождения в РФ;
данные российского паспорта;
информацию о документы, который предоставляет 2Г или право постоянно жить за рубежом;
дату получения права постоянно жить за рубежом.
К УВНГ прилагаются российский паспорт и документ, который подтверждает право проживания в другой стране.
Важно! Дату и подпись на УВНГ следует поставить непосредственно перед подачей документа.
Также при заполнении УНВГ нужно учитывать технические требования:
документ заполняется на русском языке;
можно заполнить вручную или на компьютере и распечатать;
не допускается делать помарки, исправления, что-то зачеркивать в бланке, использовать сокращения и аббревиатуры.
Что делать, если нет возможности подать уведомление лично или почтой
Законодатель пока что не предусмотрел возможности подать УНВГ с помощью электронных способов связи. Поэтому, если у заявителя нет возможности самостоятельно обратиться в территориальный отдел МВД РФ или прийти на почту, решение этой задачи можно делегировать представителю на основании доверенности.
Также услуги представителя будут полезны для тех граждан, которые не могут разобраться с заполнением формы и боятся нарушить процедуру аз-за угрозы привлечения к административной ответственности.
В юридической компании Consult Group есть услуга по оформлению и подаче уведомления о наличии 2-го гражданства или ВНЖ другой страны. Оперативно оформим все документы в строгом соответствии с требованиями законодательства и своевременно подадим их в органы миграции от вашего имени.
Что будет, если нарушить процедуру оповещения
В случае нарушения процедуры подачи УНВГ документ не просто придется переделать, нарушителя могут привлечь к административной ответственности по ст. 19.8.3 КоАП РФ.
В статье говорится, что лицо, нарушившее порядок подачи УНВГ, наказывают путем наложения штрафа от 500 до 1 000 руб.
Несоблюдением порядка считается:
допущение просрочки исполнения обязанности (с нарушением установленных сроков в 60 или 30 суток);
непредставление необходимых данных в полном объеме;
представление ложных сведений.
Что будет, если не уведомить
За неподачу уведомления нарушителя могут привлечь к уголовной ответственности по ст. 330.2 УК РФ.
Объективная сторона преступления состоит в неисполнении обязанности подачи в уполномоченный орган оповещения о наличии гражданства другой страны, вида на жительства или другого документа, который дает право проживать за рубежом.
За указанное нарушение могут назначить одно из следующих наказаний:
штрафную санкцию до 200 тыс. руб.;
штрафную санкцию в размере дохода за период до 12 месяцев;
до 400 часов общественных работ.
Важно! Несмотря на то, что санкции статьи 330.2 не содержат наказания в виде лишения свободы, неподача УНВГ все равно считается уголовным преступлением. Это значит, что после вынесения нарушителю обвинительного приговора по делу он будет считаться судимым. Судимость по преступлениям, за которые наказывают «легким наказанием» погашается по истечении одного года.
Как уведомить Россию о втором гражданстве
В судебной практике все чаще встречаются дела о привлечении лиц со вторым гражданством к уголовной ответственности. В ближайшее время число таких дел будет расти, ведь за последние полгода второй паспорт получили тысячи наших граждан.
Мы попросили наших юристов рассказать о том, как уведомить МВД России о втором гражданстве и почему это нужно сделать как можно скорее.
Кратко
- Я получил гражданство Израиля. Должен ли я уведомить кого-то об этом?
Да, вы в любом случае должны уведомить государство о втором гражданстве. - Куда нужно сообщать о получении второго гражданства?
В МВД России по месту жительства, временного пребывания или фактического нахождения. - Сколько у меня времени, чтобы уведомить о втором гражданстве?
Если после получения второго гражданства вы живете в России, то у вас есть 60 дней, чтобы уведомить МВД. Если же вы не остались в России, то у вас будет 30 дней после въезда на территорию РФ. - Что будет, если я не сообщу в МВД о втором гражданстве?
Если вовремя не подать уведомление, могут привлечь к административной ответственности. Штраф небольшой — до 1000 рублей. Но в последнее время чаще стали привлекать к уголовной ответственности. По ней штраф гораздо выше — до 200 000 рублей, но могут и назначить 400 часов общественных работ. - Какие документы прикладывать к уведомлению о втором гражданстве?
Копию паспорта иностранного государства или вида на жительство, копию паспорта гражданина РФ, при наличии несовершеннолетних детей — копию свидетельства о рождении.
Комментарий юриста
Лица, получившие второе гражданство или вид на жительство, обязаны в течение 60 дней или в случае пребывания лица за пределами Российской Федерацией в течение 30 дней со дня въезда в РФ подать уведомление и иные необходимые документы в МВД России по месту жительства, временного пребывания или фактического нахождения в РФ.
Правовое закрепление: ч. 3 ст. 6 Закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ, п. 4 Порядка, утв. Приказом МВД России от 31.12.2019.
Какие документы требует МВД:
- Уведомление по форме (ч. 6 ст. 6 Закона № 62-ФЗ);
- Копия паспорта иностранного государства либо иного документа, подтверждающего наличие иного гражданства, и (или) документа на право постоянного проживания в иностранном государстве;
- Копия паспорта гражданина РФ или иного документа, удостоверяющего личность указанного гражданина на территории РФ;
- Копия свидетельства о рождении либо об усыновлении (удочерении) гражданина РФ, не достигшего возраста 18 лет.
Заявление подается лично гражданином или его законным (уполномоченным) представителем либо направляется почтовым отправлением через организацию федеральной почтовой связи.
Важно!
Несвоевременная подача уведомления, предоставление в неполном объеме или заведомо недостоверных сведений влекут административный штраф в размере от 500 до 1 000 руб. Непредставление уведомления может повлечь уголовную ответственность в виде штрафа в размере до 200 000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода за период до года либо обязательных работ на срок до 400 часов (ст. 19.8.3 КоАП РФ; ст. 330.2 УК РФ).
Источник
#израиль #репатриация #репатриациявизраиль #второегражданство #мвд #юрист
