Отказ в назначении пенсии по старости

Основания для отказа в пенсии: на что обратить внимание

Почему гражданам могут отказать в назначении пенсии? Как этого избежать и как обжаловать отказ?

Чтобы гражданину РФ назначили пенсию он должен соответствовать определённым законодательным критериям. Последние (для назначения страховой пенсии) установлены в ФЗ от 28.12.2013 N 400 «О страховых пенсиях» (далее ФЗ № 400).

Для назначения страховой пенсии по старости гражданам необходимо соответствовать условиям из ст. 8 ФЗ № 400, а именно (общие минимальные условия) для 2019 года:

• быть в возрасте 60.5 лет мужчинам и 55.5 женщинам (ежегодно увеличивается на год с прежних 55 и 60 лет для женщин и мужчин до 60 и 65 для женщин и мужчин);
• обладать страховым стажем (когда для вас на ваш индивидуальный счёт поступали страховые взносы) в 10 лет (ежегодно увеличивается на год до 15 лет);
• иметь 16.2 (ежегодно растёт на 2.4 до 30) индивидуальных пенсионных коэффициентов (далее ИПК либо баллы). Их начисляют за поступившие для вас страховые взносы во время вашей трудовой деятельности.

При несоответствии указанным минимумам Пенсионный фонд РФ (далее ПФР), откажет в назначении пенсии. Гражданина уведомляют об отказе с его обоснованием.

Нехватка стажа, ИПК и возраста

Самая частая причина отказа в назначении страховой пенсии, когда человеку не хватает пенсионных баллов, страхового стажа или даже возраста для выхода на заслуженный отдых. Нехватку стажа или возраста придётся дорабатывать (официально со страховыми взносами). К отказу может привести, и неуплата кем-либо из ваших работодателей страховых взносов для вас. Нюансы страхового стажа оговаривает глава 3 ФЗ № 400, а именно о:

• периодах, которые засчитывают в стаж (ст. 11-12);
• режиме его исчисления (ст. 13);
• правилах его подсчёта и подтверждения (ст. 14). Подтверждают страховой стаж трудовые документы (книжки, договоры, акты, справки и т. д.).

ИПК зависит от конкретного количества страховых взносов, которое было направлено в ПФР (на индивидуальный счёт) для каждого конкретного гражданина за время его трудовой деятельности. Прямо влияет на величину ИПК уровень официальной зарплаты, чем он выше, тем больше страховых взносов для вас поступит в ПФР. Количество ИПК рассчитывают сотрудники ПФР, по отчётности, которой их снабжает ФНС.

Количество баллов, что получено ко времени наступления пенсионного возраста фиксируют. Допускается как продолжение труда обязательно со страховыми выплатами в ПФР и обретение необходимых баллов, так и их покупка, для чего заключают надлежащий договор с ПФР, по нему перечисляют деньги. Если этого не сделать вы будете получать только социальную пенсию, чей размер даже с возможными региональными надбавками гораздо меньше чем размер страховой пенсии. Необходимый для назначения социальной пенсии возраст с 2019 года будет ежегодно увеличиваться на год (с прежних 60 женских и 65 мужских лет), до 65 женских и 70 мужских лет. В 2019 году социальную пенсию назначат женщинам и мужчинам в 61 и 66 лет соответственно.

Проконтролировать свои стаже-бальные характеристики на конкретный момент времени каждый гражданин может если:

• лично обратиться в ближайшее отделение ПФР;
• воспользуется порталом Госуслуг;
• использует личный кабинет на официальном сайте ПФР.

Откажут гражданам в назначении пенсии и при нехватке у них пенсионного возраста (см. ст. 8 и Приложения 6 и 5 к ФЗ № 400). В ст. 30-33 ФЗ № 400 установлены условия при которых для граждан возможен досрочный выход на страховую пенсию по старости.

Другие причины для отказа в назначении страховой пенсии

Гражданину откажут в назначении страховой пенсии, когда:

• при обращении в ПФР предоставлена ложнаяю информация в поданных документах;
• предоставлен не полный комплект документов необходимый для оформления выплаты;
• сотрудником ПФР неверно подсчитан стаж;
• сотрудники ПФР ошиблись в применении пенсионных правил.

Люди с инвалидностью получают страховую пенсию без учёта возраста. Им нужно иметь:

• хотя-бы один день страхового стажа;
• документы об инвалидности.

Иначе в назначении страховой пенсии инвалидам откажут. Прекратят выплачивать такую пенсию после утраты лицом инвалидности.

Когда для принятия решения недостаточно оснований (не хватает документов) либо заявителем допущены какие-либо ошибки, ПФР извещает заявителя об этом, с конкретизацией того, что ему надлежит сделать. Это происходит в ходе 15 рабочих дней после обращения за назначением пенсии. Исправление допущенных ошибок либо подача недостающих документов (в течение трёх месяцев) после уведомления о такой необходимости приведёт к назначению пенсии с первого дня следующего месяца.

Как обжаловать отказ в назначении пенсии

Граждане обжалуют решения ПФР, с подачей всех бумаг, что требуются (описания жалобы, конкретного решения ПФР и др.) в региональный ПФР или суд (по месту нахождения конкретного отделения ПФР).

В региональном ПФР поступившую жалобу рассмотрят за 30 рабочих дней с последующим вынесением положительного либо отрицательного для пенсионного соискателя решения. При положительном решении пенсия назначается с первого дня, следующего месяца, при отрицательном следует обращение в суд.

Помимо искового заявления в суд подают всё что подтверждает пенсионные права лица. В ходе разбирательства судья отрегулирует пенсию по труду и оценит:

• как вычислялся стаж истца;
• отказные основания;
• данные из трудовых документов.

Наличие максимального числа доказательств прав на пенсию, делает шансы на положительный исход в суде (для истца) весьма высокими.

Оспариваем отказ ПФР в назначении пенсии.

Преамбула банальна. Женщина имеет длительный стаж и право на назначение пенсии за 37 лет стажа. Первое заявление было подано рановато, поэтому, предусмотрев все нюансы подсчёта стажа, посоветовала ей подать заявление в конце октября этого года. Что и было сделано. Как водится, ПФР опять отказал, в связи с чем я составила своей читательнице исковое заявление и отправила в суд. Все нюансы Вы увидите в тексте иска, который я привожу, так как не исключаю, что кому-то это окажется полезным.

Кстати, некоторые считают, что иск можно составить самому, подать и выиграть. Да, можно. Но когда я читаю их иски, у меня появляется стойкое ощущение, что я читаю письмо Ваньки своему дедушке, Константину Макарычу, на деревню. И ставя себя на место судьи, понимаю, я бы тоже отказала.

Я никогда не пользуюсь какими-то шаблонами. Любой иск пишу из головы, применяя различные доводы, относящиеся к каждой конкретной ситуации. Потому что каждая жизненная ситуация уникальна и строго индивидуальна.

Итак, моя читательница прислала мне сегодня сообщение на Whatsapp следующего содержания: «Спасибо большое за оказанную мне помощь. ПФ РФ согласился с нашими требованиями, всё вышла на пенсию.»

Очень рада за неё, тем более сегодня с утра позвонила ещё одна читательница, которой я помогала перейти на страховую пенсию с пенсии чернобыльцев. Результатом стало увеличение размера пенсии на 2100 рублей. И, надеюсь, что это не окончательный размер, так как задерживаются справки о заработке, которые могут ещё увеличить её пенсию. Но это пока в проекте.

Итак, выкладываю текст иска. Примеряйте на себя, читая, вдруг и у Вас такая ситуация. Ну, или чем-то похожая.

Нижнетуринский городской суд Свердловской
области, 624223, г. Нижняя Тура, .
Истица: М.Л. Г. 01.09.1966 г. рожд, место рождения
. адрес . СНИЛС .

Ответчик: ГУ Отделение ПФ РФ по Свердловской
области, 620075, г. Екатеринбург, ул. Горького, д. 17,
ИНН 6661009187, КПП 667001001,
ОГРН 1026605235623

Исковое заявление

О восстановлении страхового стажа, признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости и определении даты её назначения.

Истица, М. Л. Г., обращалась к Ответчику с заявлениями о назначении страховой пенсии по старости 24 июня 2021 года, 04 августа 2022 года, 27 октября 2022 года. Основанием для назначения страховой пенсии досрочно является её длительный страховой стаж в размере 37 лет для женщин в соответствии с ч. 1 п. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ (далее по тексту –400-ФЗ).

По каждому из указанных заявлений Ответчиком вынесены Решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости. Истица частично соглашается с доводами, приведенными в указанных Решениях, однако считает, что Решение № 900420/2022 от 27.10.2022 г. вынесено неправомерно, с нарушением Ответчиком (как и в предыдущих решениях) правил подсчёта и учета её страхового стажа.

В соответствии с п. 9 ст. 13 400-ФЗ в стаж, определяющий право на досрочное назначение пенсии на два года ранее установленного законом возраста, но не ранее достижения женщиной возраста 55 лет, включаются только периоды работы в соответствии с ч.1 п. 1 ст. 11 (работа) и ч.1 п.2 ст. 12 (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности).

На дату последнего обращения — 27 октября 2022 года — по состоянию на 01.07.2022 года общий страховой стаж М. Л.Г., учтенный Ответчиком, составил 36 лет 3 месяца 20 дней. Одновременно с этим во всех трёх случаях при таком подсчёте её страхового стажа Ответчиком были исключены из общего размера приобретенного Истицей стажа следующие периоды:

10.07.1987 по 15.05.1987 г. – 0 лет 10 мес. 06 дней (уход за ребенком); 16.08.1988 по 21.06.1989 г. – 0 мес. 10 меся 06 дней (уход за ребенком) ; 01.07.1989 по 21.06.1990 г. – 0 лет 11 мес. 21 день (уход за ребенком) ; 06.05.2014 по 06.05.2014 г. – 0 лет 0 мес. 01 день (отпуск без сохр. з/п).

М. Л.Г. имеет двух детей 15.05.1987 года и 21.06.1988 года рождения.

До 01.01.1991 года действовал закон СССР от 14 июля 1956 г. «О государственных пенсиях», после указанной даты Закон РФ от 20.11.1990 N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту закон 340-1). В соответствии со ст.93 закона 340-1 периоды, засчитываемые в трудовой стаж, подсчитываются по их фактической продолжительности. В соответствии с п. в) ст. 92 наравне с работой в стаж включался уход неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет и 56 дней до его рождения (с 01.12.1990 – 70 дней). При этом матери выплачивалось пособие по беременности и родам в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 23 февраля 1984 г. N 191 .

Фактически, положения действующего 400-ФЗ, предполагающего включение в стаж периодов получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, повторяют нормы предыдущих пенсионных законов, поскольку 56 дней до рождения ребенка и 56 дней после его рождения являлись периодом получения пособия по беременности и родам. Особо стоит обратить внимание, что в соответствии с действующим в то время законодательством величина данного отпуска и пособия не зависела от фактического нахождения в нём женщины до даты рождения ребенка. То есть все 112 дней являлись периодом получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

В отношении рождённых Истицей детей данные периоды ограничены следующими датами:

Для первого ребенка 20.11.1986 по 14.01.1987г. и с 15.01.1987 по 11.03.1987 г. – 112 дней;
Для второго ребенка 26.04.1988 по 20.06.1988г. и с 21.06.1988 по 16.08.1988 г. – 112 дней.

Справка № 493 от 10.09.2021 г., выданной Качканарским городским архивом, несмотря на указание в ней Приказа № 180 от 15.06.1989 г. о предоставлении Истице отпуска по уходу за ребенком с 15.06.1989 по 21.06.1990 г., свидетельствует о том, что указанный отпуск Истица использовала не полностью.

Трудовое законодательство, действующее как во время спорного периода, так и в настоящее время гарантирует, что на время отпуска по уходу за ребёнком за работником сохраняется место работы и его должность (ст. 256 ТК). При этом сотрудник вправе в любой момент прекратить указанный отпуск и выйти на работу, в том числе на полный рабочий день (ст. 256 ТК РФ, ст. 165, 167 КЗоТ СССР ). За работодателем сохраняется обязанность предоставить сотруднице работу по трудовому договору после окончания отпуска по уходу за ребёнком или с даты начала фактического выполнению своих должностных обязанностей.

В соответствии с указанной справкой Истица получила пособие по беременности и родам в связи с рождением первого ребенка в мае 1987 и в июне 1988 г.г., а предоставленный с 15.06.1989 г. отпуск использовала частично, лишь до даты 01.10.1989 года, реализовав своё право прервать его и выйти на работу на полный рабочий день. С указанной даты ей начисляется заработная плата, соответствующая полному рабочему времени.

В соответствии с п. 1 статьи 13 400-ФЗ исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии. То есть право выбора учета вида стажа работой в соответствии с нормами ст. 11 или отпуска по уходу за ребенком в соответствии с ч.1 п. 3 ст. 12 за период с 14.10.1989г. по 21.06.1990 г. принадлежит Истице. Действия Ответчика, учитывающего данный период, как отпуск по уходу за ребенком до трёх лет, не основаны на законе, и ущемляют приобретенные пенсионные права Истицы.

Таким образом, из страхового стажа Истицы Ответчик имел право исключить только следующие периоды:

10.07.1987 по 15.05.1987 г. – 0 лет 10 мес. 06 дней;
17.08.1988 по 21.06.1989 г. – 0 мес. 10 меся 05 дней;
01.07.1989 по 30.09.1989 г. – 0 лет 03 мес. 0 дней;
06.05.2014 по 06.05.2014 г. – 0 лет 0 мес. 01 день.

А период 01.10.1989 г по 21.06.1990 г. по выбору Истицы является периодом работы продолжительностью 0 лет 8 мес. 21 дней. Исходя из вышесказанного, на дату подачи заявления 27.10.2022 года о назначении М.Л.Г. досрочной страховой пенсии, её стаж в соответствии с правилами его подсчёта, установленными в п.9 ст. 13 400-ФЗ, составляет 36 лет 3 мес. 20 дней с добавлением 0 лет 8 мес. 21 дней спорного периода, что в общей сложности даёт размер приобретенного ею страхового стажа на 27.10.2022 г. — 37 лет 0 месяцев 11 дней, а датой возникновения права на назначение страховой пенсии досрочно по условиям п. 1.2 ст. 8 400- ФЗ является 16 октября 2022 года. В соответствии со ст. 22 п. 1 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с пунктом 19 Приказа Мин. Труда и соцзащиты РФ от 17.11.2014 г. № 884-н: Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Таким образом, Истицей, в соответствии с пенсионным законодательством РФ и взаимосвязанными с ним нормативными актами, выполнены все условия для назначения ей страховой пенсии досрочно на два года ранее общеустановленного в 2022 году возраста (56 лет 6 месяцев для женщин), но не ранее достижения возраста 55 лет по условиям ч. 1 п. 1.2 ст. 8 400-ФЗ с 27.10.2022 года в возрасте 56 лет 1 мес. 29 дней, как женщине, имеющей на указанную дату полные 37 лет страхового стажа, включающего в себя только периоды работы и получения пособия по временной нетрудоспособности. Заявление о назначении страховой пенсии по старости подано менее, чем за месяц до указанной даты.

На основании вышеизложенного, применяя нормы ч.1 п. 1.2. ст.8, п. 1 ст. 13, п. 9 ст. 13, п.1 ст. 22, Федерального закона от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, ст. 256 ТК РФ, ст. 165, 167 КЗоТ СССР, норм пенсионного законодательства, действующих в различные периоды приобретения Истицей страхового стажа, ПРОШУ:

1 Признать период 01.10.1989 по 21.06.1990 г. периодом работы в соответствии со ст. 89 закона 340-1 и, соответственно, ст. 11 400-ФЗ, учитывая нормы п. 1 ст. 13 400-ФЗ.
2 Признать приобретенный М.Л.Г. на дату 16.10.2022 года общий страховой стаж в размере 37 полных лет, включающих в себя только периоды работы и получения пособия по временной нетрудоспособности.
3 Признать датой возникновения права М.Л.Г. на назначение страховой пенсии по старости досрочно по условиям ч. 1 п. 1.2 ст. 8 400-ФЗ дату 16.10.2022 года в связи с приобретением требуемого страхового стажа 37 полных лет и соответствующего возраста.
4 Признать незаконным Решение ГУ Отделения ПФ РФ по Свердловской области об отказе Мазуровой Л.Г. в назначении досрочно страховой пенсии от 27.10.2022 г. № 900420/22. 5 Обязать ГУ Отделение ПФ РФ по Свердловской области назначить М.Л.Г. с 27.10.2022 года страховую пенсию по старости досрочно по условиям ч. 1 п. 1.2 ст. 8 400-ФЗ.

«_____»____________2022 г. __________________Л.Г.М.

1 Копии Заявлений на назначение страховой пенсии М.Л.Г от 24 июня 2021 года, 04 августа 2022 года, 27 октября 2022 года
2 Копии Решений ГУ Отделения ПФ РФ по Свердловской области от 05 июля 2021 года, 08 августа 2022 года, 27 октября 2022 года 3 Сведения из индивидуального лицевого счёта М.Л.Г. по состоянию на 01.07.2022 года.
4 Копия трудовой книжки М.Л.Г. 5 Копия справки № 493 от 10.09.2021 г., выданной Качканарским городским архивом М.Л.Г. 6 Квитанция об отправке настоящего иска Ответчику — ГУ Отделение ПФ РФ по Свердловской области
7 Квитанция об оплате гос. пошлины.

Полностью согласна. Правда на нашей стороне, решение — за судом. Главное, чтобы в рот ПФР не смотрел, а законы читал.

Полностью согласна. Правда на нашей стороне, решение — за судом. Главное, чтобы в рот ПФР не смотрел, а законы читал.

Как видите, изучение норм предыдущего законодательства даёт свои результаты. Но не забывайте, что все нормы закона рассматриваются только во взаимосвязи и сама по себе норма в отрыве от закона может оказаться мертворожденным доказательством. Кстати, гос. пошлина при подаче таких исков всего 300 рублей.

С наступающим Новым годом всех моих читателей и подписчиков, и удачи в Новом 2023-ем. Ваша Хозяюшка МарТа.

Кому начнут отказывать в пенсии в 2022 году?

В некоторых случаях ПФР может отказать в назначении пенсии. Рассмотрим, кто с этим столкнется в 2022 году.

Не хватает трудового стажа

С января 2019 г. в России начали повышать пенсионный возраст, по достижении которого можно рассчитывать на получение страховой пенсии. Повышение постепенное, полный переход на новый пенсионный возраст запланирован на 2028 год. А до этого момента сроки выхода на заслуженный отдых будут смещаться.

В 2022 году пенсия будет назначена женщинам, родившимся во втором полугодии 1965 г., а мужчинам — во втором полугодии 1960 года.

ПФР подготовил новые правила для назначения пенсии по старости в автоматическом режиме. Они вступят в силу с 1 января 2022 года.

Согласно этим правилам, пенсия будет автоматически назначаться гражданам:

• достигшим пенсионного возраста;
• имеющим не менее 15 лет страхового стажа;
• имеющим размер индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30.

К сожалению, не у всех граждан соблюдаются все условия. Чтобы избежать отказа в пенсии, нужно самостоятельно уплачивать страховые взносы и заработать необходимый стаж. Кстати, страховые взносы можно делать не только за себя, но также и за неработающего родственника.

Узнать количество накопленных баллов и стаж можно через личный кабинет на сайте ПФР. Эта информация понадобится, чтобы вовремя предпринять определенные действия для своевременного выхода на пенсию.

Периоды учебы отодвигают срок выхода на пенсию

В страховой стаж для досрочного выхода на пенсию не включаются периоды обучения в магистратуре, аспирантуре, на курсах повышения квалификации, в ординатуре, при получении второго высшего образования. Данное ограничение действует не для всех видов работ.

Также важно — если вы обучались параллельно с выполнением трудовых обязанностей, то данный период высчитываться из стажа не будет.

Выход на социальную пенсию

Если у человека недостаточно коэффициентов или стажа для получения страховой пенсии, то он может рассчитывать на социальную. При этом право на нее появляется на 5 лет позже, чем право на пенсию по старости.

После полного перехода на новый пенсионный возраст (в 2028 году) получать социальную пенсию будут женщины с 65 лет, а мужчины с 70 лет.