Отключение электрической энергии за неуплату взносов снт

Почему садоводов наказывают за чужие долги?

Часто энергетики, пытаясь воздействовать на неплательщиков, отключают электричество сразу всем – даже тем, кто платит. Но это незаконно. Куда жаловаться добросовестным плательщикам?

В редакцию «АГ» за советом обратились садоводы, которым энергоснабжающая организация отключила электроэнергию. Объяснили им это так: не все уплачивают обязательные платежи, поэтому у товарищества накопился долг почти в 3 млн руб. Садоводы спрашивают, что делать тем, кто исправно платит. Попробуем разобраться в ситуации.

Если права садоводов-плательщиков нарушает энергоснабжающая организация

Товарищества и иные организации, в том числе энергоснабжающие, могут воздействовать на неплательщиков исключительно законными средствами – путем составления претензий и обращения в суд. В противном случае организацию или ее представителя могут привлечь к предусмотренной законом ответственности (например, если представитель организации угрожает садоводу причинением вреда здоровью, его можно привлечь к ответственности по ст. 119 УК РФ).

На практике взыскать взносы с садоводов проще, чем отключить им электричество. Прекращать или ограничивать подачу электроэнергии вправе только энергоснабжающая организация и только в прямо предусмотренных законом случаях и порядке 1 . Согласно действующему законодательству прекращение подачи электроэнергии в связи с неуплатой возможно лишь после предупреждения должника заказным письмом о предстоящем отключении и уведомления его о необходимости погасить образовавшуюся задолженность 2 . Причем не допускается прекращение или ограничение подачи электроэнергии в товариществе, в котором есть добросовестные плательщики. В случае такого нарушения в отношении энергетиков может быть возбуждено антимонопольное дело, по итогам которого им будут грозить крупные штрафы.

Как рассказал начальник отдела контроля монополистической деятельности Пермского УФАС России Павел Литвинов, энергетики, пытаясь воздействовать на неплательщиков, в частности на СНТ, часто отключают электричество всем, не разбираясь в том, кто из потребителей платит, а кто нет. Но добросовестные садоводы не должны становиться заложниками споров между энергосбытовой организацией и садовым товариществом из-за того, что кто-то из членов СНТ не платит за электроэнергию. Отключению электричества должно предшествовать выявление добросовестных плательщиков в целях соблюдения их прав.

Если права садоводов-плательщиков нарушаются, следует обращаться в территориальный антимонопольный орган, прокуратуру или суд. В случае подачи жалобы или искового заявления необходимо не только описать проблему, но и приложить копии квитанций, подтверждающих уплату платежей.

Если права садоводов нарушают те, кто входит в состав органов управления товариществом

СНТ собирает плату с членов товарищества и перечисляет ее ресурсоснабжающей организации за предоставленные услуги. Но что делать, если денежные средства за электроэнергию не перечисляются по вине лиц, входящих в состав органов управления товариществом? Или если совершаются иные нарушения, например членам СНТ не дают ознакомиться с приходно-расходной сметой товарищества и ее финансово-экономическим обоснованием (эти документы составляются для согласования расходов в СНТ)? В таких случаях общее собрание садоводов вправе избрать новый состав правления товарищества и выбрать другого председателя 3 .

При нарушении прав членов товарищества можно обратиться с жалобой в прокуратуру или суд. Органы прокуратуры контролируют соблюдение положений закона и вправе проводить проверочные мероприятия в любой сфере. Обычно подача коллективной жалобы в прокуратуру приводит к восстановлению нарушенных прав садоводов.

Однако перед обращением в прокуратуру или суд садоводы должны попытаться решить проблему в мирном (досудебном) порядке. Нужно запросить у председателя объяснения его действий и потребовать добровольно устранить нарушение. Сделать это можно на общем собрании членов товарищества. Иногда попытки самостоятельно урегулировать спор помогают решить проблему без привлечения третьей стороны.

1 Определение Красноярского краевого суда от 26 декабря 2014 г. № 4Г-2819/2014 по делу № 4Г-2819/2014.

2 Федеральный закон от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Закон РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей».

3 Статья 17 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Юридический ликбез: имеет ли право председатель СНТ отключить электроэнергию садоводу?

Садоводческое некоммерческое товарищество может выступать в качестве стороны в договоре об оказании услуг по обеспечению электричеством, наравне с ТСЖ. В таких случаях СНТ, как сторона договора берет на себя ряд обязательств, в том числе и по оплате оказываемых услуг. Ненадлежащее исполнение условий сделки может привести к приостановлению или полному прекращению электроснабжения.

Нормативное регулирование – положение на 2019 год

К нормативным актам, которые регулируют вопросы обеспечения товарищества электричеством, отнесены:

Указанными нормативными актами СНТ отнесены к категории потребителей электроэнергии. При заключении договора товарищество обязано оплачивать услуги ЖКХ, за счет средств, формируемых из взносов членов СНТ.

Внимание! Товарищество несет обязательства в рамках заключенного договора. Неисполнение обязательств повлечет применение мер воздействия.

Когда могут прекратить подачу электричества в дом на дачном участке?

Отключить подачу света могут в следующих случаях:

• Проведение работ по плановому капитальному или текущему ремонту объектов электрохозяйства (узнать больше о плановом отключении электроэнергии можно здесь).
• Поломка оборудования. Она может быть вызвана технической неисправностью, аварией или стихийным бедствием (что такое аварийное отключение электроэнергии и с чем оно связано?).
• Неудовлетворительное состояние электрической сети.
• Смена поставщика услуги. Например, сетевая компания была ликвидирована. В таком случае необходимо будет заключать новый договор с другим поставщиком услуг.
• Наличие задолженности по оплате (как происходит отключение электроэнергии за неуплату?).
• Истечение срока договора об оказании услуг.
• Самовольное подключение к линии электропередач.
• Решение суда о приостановлении услуги.
• Задолженность по оплате членских взносов, если они включены в статью расходов за электричество.

Важно! Независимо от причин отключения, потребители должны быть проинформированы заранее о приостановлении услуги, с обоснованием причин. Исключением являются внезапные поломки или стихийные бедствия.

Больше о причинах отключения света читайте в этой статье.

Есть ли законные основания, в каких случаях?

• отсутствует задолженность по оплате;
• отключение использовалось в качестве способа принудить члена товарищества или все СНТ в целом, к выполнению действий, не предусмотренных условиями договора;
• была нарушена процедура приостановки оказания услуги, например, потребитель не был заранее проинформирован об отключении электричества;
• в дачном доме проживает тяжелобольной, жизнедеятельность которого обеспечивается электрическими приборами;
• срок проведения ремонтных работ был превышен.

Для того, чтобы доказать необоснованность отключения, необходимо подготовить подтверждающие документы. В качестве законных оснований отключения выступают:

• ремонт;
• авария;
• задолженность по оплате;
• смена поставщика услуг.

Кто имеет такие полномочия?

Отключить подачу электричества вправе только поставщик услуг, то есть компания энергосбыта. Условием для этого является наличие законных оснований, которые подтверждены документально:

• справка о задолженности по оплате;
• решение суда;
• обращение правления или общего собрания СНТ.

Внимание! Органы товарищества (правление и общее собрание) самостоятельно ограничить подачу тока не могут. Они только вправе инициировать такую процедуру.

Имеет ли право председатель отключить свет садоводу на зиму?

Председатель товарищества не наделен полномочиями принимать решение об отключении тока. Это является компетенцией компании энергосбыта. От сезона такое правило не зависит. В зимнее время отключить электричество председатель СНТ не сможет, даже если устройство подключено опосредовано к общей сети (пункт 6 ПП РФ №861).

Если подключенное оборудование является единственным источником тепла в доме, приостановить услугу нельзя, даже при наличии задолженности, при условии, что дача является единственным жильем потребителя.

Как проходит процесс прекращения электроснабжения за долги?

Этапами отключения света в СНТ являются:

1. подтверждение факта задолженности, в течение более 2-х месяцев;
2. предварительное уведомление должника;
3. прекращение электроснабжения.

Документально процедура оформляется путем составления акта об отключении. В нем указывается:

• дата и место составления;
• адрес помещения или СНТ;
• сведения о присутствовавших;
• характер действий, выполненных для отключения электричества, например, установление пломб;
• точное время обесточивания сети;
• номер опломбированного специалистом счётчика;
• показания прибора на момент отключения;
• срок приостановления услуги.

Акт составляется в двух экземплярах и подписывается сторонами договора.

Узнать больше о том, каков порядок отключения электроэнергии, можно в отдельной статье.

Уведомление

О предстоящем отключении должник должен быть проинформирован надлежащим образом. Для этого ему направляется письменное уведомление. Информация должна поступить за 20 дней до планируемой даты отключения, что бы плательщик имел возможность погасить долг.

Что делать, если на даче вырубили свет?

Отключение света не устраивает никого. В таких случаях заинтересованному лицу необходимо определить для себя была ли приостановка услуги законной или нет.

В любом случае потребует обращаться к инициатору процедуры и представлять документы, подтверждающие обоснованность возобновления услуги.

Если это совершено незаконно

В случае, если энергосбытовая компания отключила дом от света незаконно, можно решить проблему двумя способами – претензионным и судебным. Правильным будет сначала обратиться к инициатору отключения, поскольку в ходе судебного разбирательства всегда выясняется решался ли спор мирным путем. В случае, если претензия не направлялась, в удовлетворении иска могут отказать.

Узнать больше о том, что делать при незаконном отключении электроэнергии, можно в этой статье.

Досудебное разбирательство

Досудебный порядок решения спора предусматривает оформление письменной претензии и её направления другой стороне спора. Такое обращение должно быть рассмотрено в установленный законом срок.

Куда обращаться?

Обращаться следует к лицу, которое инициировало процедуру отключения. Это может быть правление или общее собрание товарищества. Если вопрос касается всего СНТ в целом, то обращаться необходимо к поставщику услуг.

Претензия председателю

Претензия оформляется в письменном виде. В ней указывается:

1. Данные председателя СНТ, которому письмо направляется.
2. Сведения о заявителе – фамилия имя, отчество, место жительства, контактный телефон.
3. Причины обращения. В данном случае это будет приостановка услуги.
4. Требования заявителя. В тексте необходимо отразить, что в случае отказа заявитель будет обращаться в суд.
5. Дата и подпись заявителя.

Претензия оформляется в двух экземплярах, по одному для каждой из сторон. Она может быть передана лично, через законного представителя или направлена заказным письмом.

Сроки рассмотрения

Претензия должна быть рассмотрена в срок, указанный заявителем. Он исчисляется с момента поступления обращения и не должен превышать 30 дней, статья 12 ФЗ-59. В указанный срок ответ должен быть направлен заявителю, независимо от результата рассмотрения.

Судебное разбирательство

Если претензия была оставлена без ответа, либо заявителя не устроил результат, можно решать спор в судебном порядке. Для этого необходимо оформить исковое заявление, оплатить пошлину.

Исковое заявление

В исковом заявлении необходимо указать:

1. Название и адрес суда.
2. Сведения об истце и ответчике.
3. Основания для получения электроснабжения – дата и номер заключенного договора.
4. Причины обращения. В данном случае это будет приостановка услуги.
5. Меры, принятые для досудебного урегулирования спора. Когда направлялась претензия, содержание полученного ответа.
6. Требования истца о возобновлении услуги. Можно заявить требования о взыскании компенсации за материальный и моральный ущерб.
7. Перечень прилагаемых документов.
8. Дата и подпись истца.

К заявлению необходимо приложить – паспорт, договор об оказании услуг, уведомление об отключении, претензию, квитанцию об оплате пошлины.

Сроки процедуры

Исковое заявление должно быть рассмотрено в течение двух месяцев, с момента поступления обращения (ст.154 ГПК РФ), если иск подается в мировой суд, то в течение месяца.

Госпошлина и прочие финансовые траты

Сумма пошлины составит 300 рублей для физического лица и 6 000 для юридического (пп.3, п.1, ст.333.19 НК РФ). Дополнительные расходы могут быть связаны с привлечением эксперта. Впоследствии их можно компенсировать за счет виновной стороны.

Если отключили правомерно

В случае приостановления услуги на законных основаниях, необходимо обратиться к инициатору и выяснить причины, которые нужно устранить. Например, если это было связно с задолженностью, её необходимо погасить и представить квитанцию об оплате поставщику услуг.

Любой жилец сталкивается с ситуацией, когда отключают свет. На нашем сайте вы найдете подробную информацию о том, куда обращаться при частых перебоях, может ли управляющая компания отключать свет и как собственнику отказаться от электроснабжения.

Практика решения подобных дел

В суде города Первоуральск РФ было рассмотрено исковое заявление гражданина к СНТ, с требованиями о признании отключения электричества незаконным, взыскании штрафа и компенсации за моральный вред.

В ходе изучения обращения было установлено, что истец являлся собственником дома на территории товарищества, но членом СНТ не был поскольку был исключен из его состава. Задолженностей по оплате не имеет.

Ответчик с требованиями истца не согласился и пояснил, что отключение было обусловлено исключением заявителя из членов товарищества. Истец не пускал в свой дом специалистов и не представил возможности снять показания с прибора учета.

Представитель компании энергосбыта пояснил, что решение было принято правлением товарищества в одностороннем порядке.

Изучив материалы дела суд пришел к выводу, что СНТ превысило свои полномочия, поскольку не имело права принимать такое решение.

Ответчика обязали возобновить электроснабжение, компенсировать моральный ущерб, причиненный истцу и выплатить пошлину за рассмотрение дела.

Приостановить подачу электричества в СНТ можно при наличии к тому оснований, которые должны быть подтверждены документально. В любом случае необходимо направить уведомление пользователю. В случае несогласия пользователь может направить претензию инициатору, либо решить спор в судебном порядке.

Может ли председатель СНТ отключить электроэнергию за неуплату ЖКУ и взносов в 2020 году — законность действий, процедура обжалования неправомерных отключений электричества

Рано или поздно между дольщиком и главой дачного сообщества возникают моменты недопонимания. Это может касаться как перечисления взносов, так и поставки ресурсов жизнеобеспечения. Однако основным камнем преткновения в садоводческих товариществах является свет, поэтому собственники дач интересуются можно ли отключить электричество за неуплату в СНТ.

Законодательное регулирование в 2020 году

До 2017 года были большие проблемы с разбирательствами в вопросах платы за потребленную электроэнергию в дачных товариществах. Часть людей не платило, другие воровали путем незаконного подключения к сети. У членов правления огородно-дачных товариществ какие-либо полномочия по урегулированию таких ситуаций не было.

Правительство РФ 10 ноября 2017 года внесло коррективы в закон, ознакомиться с нюансами которых можно по ссылке – Постановление № 1351 .

Вкратце в документе говорится об изменениях в отношениях между членами дачных товариществ, энергетическими компаниями и руководством СНТ.

Помимо этого, были внесены дополнения в Постановление Правительства № 442 п.2 б), абз.6 правил ограничения электроэнергии в последней редакции 2020 года, где выделено понятие субисполнитель. Термин подразумевает, что таким субъектом не может быть лицо, поставляющее электроэнергию. Данное положение наделило руководство СНТ определенными полномочиями.

В законе четко сказано, что отключение электричества за неуплату взносов может быть осуществлено субисполнителем, поэтому действия правления дачного товарищества отныне правомерны.

Нормативные акты

Внесенные корректировки в постановление № 624 с актуальными изменениями 2020 года дали более четкую картину по вопросам частичного или полного обесточивания.

1. При наличии решения судебного органа, предъявленного судоприставом.
2. При выявлении нарушений пунктов, прописанных в контракте, касаемо потребления света – время использования, подключение к общей системе без договора или самовольно.
3. Окончание срока периода подачи ресурса.

Правомерность

• неоплата в полном объеме или вовремя членских взносов;
• возникший долг за потребленную электроэнергию (явный или ошибочный);
• нежелание покрыть расходы для выноса учетного прибора (счетчика) за пределы участка;
• отказ от участия в совместных расходах по замене общего трансформатора.

Случаи бывают разные, но если член СНТ оказался заложником ситуации и пострадал от незаконных действий, он имеет право обжаловать их. Для экономии времени можно обратиться в юридическую контору.

В последней редакции Постановления № 442 п.2 б), абз.6 изменениями от 2020 года выделены ситуации, когда отключение электроэнергии за неуплату в СНТ законно:

1. Несвоевременное погашение счетов за свет по конкретному земельному участку.
2. Неполное внесение или отказ от оплаты квитанций за электроэнергию, которая используется для огородно-дачных нужд.

Проще говоря, закон наделил руководство садоводческих объединений отключать подачу электричества за неуплату в СНТ ежемесячных взносов.

Перечисления направляются на содержание общей инфраструктуры дачного товарищества. Использование света на территориях – прямое направление для оплаты из членских взносов.

Порядок отключения

Прежде чем производить отключение от питания конкретного дачного участка, главенство сообщества обязано всё тщательно проверить. Уведомить о случившемся собственника земельного надела, и только после, приступать к активным действиям.

К общим огородно-дачных нуждам относят расходы по свету, которые использовались для садоводческих структур .

За неуплату взносов

Согласно Постановлению № 442 (в последней редакции 2020 года) глава СНТ имеет право производить отключение подачи электричества. Однако перед инициацией процедуры, член правления обязан направить собственнику уведомление. Извещение отправляется до предполагаемых мероприятий – лично или почтой России.

За долги по ЖКУ

При обнаружении долга за коммунальные услуги председатель сообщества дачников-огородников обязан выставить требование к участнику товарищества. Далее, направляется предупреждение в письменном виде о том, что при неуплате в такой-то срок, свет будет отключен. Если меры не подействовали, происходит обесточивание земельного участка от общего щитка.

За сколько дней должны уведомлять

Законодательством прописан срок в 20 календарных дней от момента получения уведомления до даты обесточивания.

Алгоритм действий

На начальном этапе следует поставить в известность потребителя о том, что у него образовался долг. Задолженность может быть как непосредственно за потребленные киловатты, так и за неуплату членских взносов в СНТ.

1. Отправка письма на email, который указал член товарищества при заключении договора.
2. Можно воспользоваться услугой Почты России, отправив адресное письмо с уведомлением.
3. Личная передача бумаги о сумме сформировавшегося долга. На момент вручения оформляется расписка.
4. Электронный вариант – распечатать требование о погашение недоимки на оборотной стороне коммунальной квитанции.
5. Уведомление о задолженности в телефонном режиме – запись разговора с дальнейшим сохранением на внешнем носителе. Однако руководство СНТ перед диалогом обязано сообщить о включение соответствующего устройства. В противном случае при обращении в суд, товариществу можно инкриминировать нарушение пользовательского соглашения о конфиденциальности.
6. Система ГИС ЖКХ дает возможность рассылать уведомления в личный кабинет.

Извещение содержит сумму образовавшегося долга, пояснение и крайний срок его погашения. Спустя 10 календарных дней после этой даты, председатель СНТ имеет право отключить подачу электрической энергии за неуплату в доме неплательщика. Для этого устанавливаются специальные пломбы, дабы исключить самовольное несанкционированное подключение .

При отключении подачи электроэнергии составляется акт:

В документе должны быть прописаны следующие сведения:

• контактные данные и наименование организации, отключающей свет;
• правила ведения деловой документации устанавливают обязательное указание на название формуляра;
• точное время и дата факта отключения;
• описание дачного участка, который обесточивается и причины.
• способ и срок возможного возобновления подачи электроэнергии.
• Ф.И.О. лица, подписавшего акт о прекращении пользования ресурсом.

Процедура производится сотрудником ресурсоснабжающего предприятия. Расходы за мероприятия и повторное подключение будут включены в будущие платежи за электроэнергию. Кроме того, размер неустойки содержит иные убытки, которые понесет РСО. Компенсация осуществляется за счет должника .

Незаконное отключение электроэнергии в СНТ

Если в СНТ отключили электроэнергию за неуплату, а по факту оказалось, что задолженности нет, то вина и побочные расходы ложатся на совет правления товарищества дачников.

При наличии долга, гражданин может попробовать доказать отсутствие уведомления о предстоящих работах. На основании приведенной доказательной базы происходит подача ходатайства в судебную инстанцию.

Что делать, если в доме отключили свет

1. Разобраться в причинах перебоев с поставкой электричества. Для начала поговорив с соседями или охранниками СНТ.
2. Выявив незаконное отключение света, надо зафиксировать этот факт в местном отделении полиции. Заявление заполняется по образцу, предоставленному участковым. В жалобе прописывается информация:
   • дата;
   • причина отключения;
   • адрес происшествия;
   • контактные сведения сторон;
   • факты, доказывающие прекращение подачи электроэнергии.
3. Обратиться с официальным письмом к руководству садоводческого объединения по факту того, что правление СНТ отключило свет незаконно.
4. Если председатель товарищества никак не отреагировал на жалобу, тогда гражданин вправе направить претензию в прокуратуру или местный суд. При обращении в надзорные органы собственник предоставляет:
   • зафиксированные доказательства;
   • заявление в полицию;
   • зарегистрированную жалобу в СНТ и их ответ (если таковой есть).

В зимний период

Огородные домики и дачи обычно не предусмотрены для использования в холодный период года. На общем собрании сообщества принимается решение о сроках отключения и возобновления подачи электрической энергии. Постановление направляется в ресурсоснабжающую организацию.

Куда жаловаться при незаконном отключении света в СНТ

В первую очередь следует пообщаться с председателем СНТ. Если действие исходило из РСО, то обращаться с жалобой в организацию. При отсутствии обратной связи необходимо вызвать полицию для фиксации факта злостного нарушения. Далее, инициируется судебная тяжба.

Ответственность за незаконное отключение

Обнаружив незаконные мероприятия по отключению электроэнергии с СНТ, надо действовать незамедлительно. Следует обратиться в прокуратуру или районный суд с собранными доказательствами неправомочности процедуры.

• Для физического лица на руководящей должности – от 10 000 до 100 тысяч.
• Для юрлиц – от 100 000 до 200 000. Штрафные санкции выставляются предприятию.

Исковое заявление о незаконном отключении электроэнергии СНТ

Обращаясь в судебную инстанцию, кроме документов по факту отключения света, следует заполнить ходатайство о незаконных действиях.

Количество заявлений такое же, как и число задействованных сторон. В данной форме, кроме официальной информации, собственник дачного хозяйства излагает просьбу о восстановлении справедливости – компенсации материального и морального ущерба. Обязательная часть – перечень прилагаемых документов.

Не стоит забывать об исковой давности. Спустя три года после происшествия, обратиться в суд с ходатайством о восстановлении попранных интересов будет невозможно. Три года берут отсчет с той даты, когда владелец недвижимости обнаружил нарушение его прав .

Спорные ситуации с оплатой счетов за свет возникают всегда. Причина в том, что на каждое СНТ устанавливается один мощный счетчик. В дальнейшем идет линейное распределение по участкам. Однако в связи с тем, что бывают недобросовестные плательщики, которые используют электроэнергию в обход щитка, возникают некорректные показания.

Посмотрите видео: «Садовод индивидуал. Отключение от Света и беспредел в СНТ.»

Кроме этого, существуют общие потери ресурса по всему СНТ, которые направлены на освещение территорий и технических помещений. Но погасить долг перед ресурсоснабжающей компанией требуется в полном объеме. Поэтому тарифы на каждого участника дачного товарищества будут выше, чем средние по области.