Работодатель ответит за необеспечение условий труда в жару
Какая предусмотрена ответственность, если работодатель не исполнил обязанность по обеспечению нормальных условий труда в жару?
В соответствии со статьей 212 Трудового кодекса Российской Федерации обязанность по обеспечению безопасных условий труда возлагается на работодателя. Статьей 25 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать вредное воздействие на человека.
Требования к обеспечению безопасных для человека условий труда устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 2 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».
Обеспечение микроклимата на рабочих местах в производственных помещениях
Санитарными правилами и нормами СанПиН 1.2.3685-21 к показателям, характеризующим микроклимат на рабочих местах в производственных помещениях, отнесены:
- температура воздуха;
- температура поверхностей ограждающих конструкций (стены, потолок, пол), устройств, а также технологического оборудования или ограждающих его устройств;
- относительная влажность воздуха;
- скорость движения воздуха;
- интенсивность теплового облучения.
СанПиН 1.2.3685-21 содержит предельно допустимые уровни физических факторов на рабочих местах. В частности, при температуре воздуха на рабочих местах 25 °С и выше максимально допустимая величина относительной влажности воздуха не должна превышать:
- 70 % – при температуре воздуха 25° С;
- 65 % – при температуре воздуха 26° С;
- 60 % – при температуре воздуха 27° С;
- 55 % – при температуре воздуха 28° С.
Вместе с тем в СанПиН отсутствует обязанность работодателя сокращать продолжительность рабочего времени при превышении допустимой температуры воздуха на рабочем месте. Не содержится такой обязанности и в трудовом законодательстве. Роспотребнадзор рекомендовал работодателям сокращать продолжительность рабочего дня при достижении температуры:
- 28,5 ° С – на один час;
- 29 ° С – на два часа;
- 30,5 ° С – на 4 часа.
Ответственность работодателя за необеспечение нормальных условий труда
Неисполнение работодателем обязанности по обеспечению нормальных условий труда может повлечь ответственность. Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, влечет предупреждение или наложение штрафа на должностных лиц в размере от 1 000 до 5 000 рублей; на индивидуальных предпринимателей – от 1 000 до 5 000 рублей; на юридических лиц – от 30 000 до 50 000 рублей.
За нарушение действующих санитарных правил, помимо предупреждения, должностные лица и индивидуальные предприниматели могут быть привлечены к административной ответственности в виде штрафа размере от 500 до 1 000 рублей, а юридические лица – от 10 000 до 20 000 рублей. Альтернативным наказанием для ИП и юрлиц может стать административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Если вам нужен квалифицированный и опытный юрист по трудовому законодательству, обращайтесь в центр Кирпиков и партнеры.
Требуются юридические услуги? Запишитесь на консультацию к юристу по телефонам: +7 (922) 98-98-223 , +7 (922) 98-98-224
Ответственность работодателя за причинения вреда здоровью работника из-за жары.
Добрый день, меня зовут Дмитрий Фоменко. В этой статье я расскажу, какую ответственность может понести работодатель, если в результате его бездействия, работнику будет причинен вред здоровью из-за жары.
В статье, которая называется: «Какая температура воздуха должна быть на рабочем месте?» я рассказывал, какая температура воздуха и поверхностей в помещениях установлена действующим санитарными правилами для различных категорий работников.
Если работодатель не в состоянии обеспечить обусловленную температуру на рабочем месте, или специфика работы подразумевает осуществление деятельности на улице, работодателю следует учитывать рекомендации Роспотребнадзора от 28 июня 2022 года и сокращать рабочий день.
Если же по вине работодателя, выраженной в неисполнении обязательных требований санитарных правил, которыми обусловлены температурные режимы в рабочих помещениях, а также в бездействии, выраженном в непринятии мер для сокращения рабочего дня при высоких температурах, здоровью работника будет причинен вред, работодатель может быть привлечен не только к административной, но и уголовной ответственности.
Поэтому работодателю необходимо руководствоваться не только выгодой от задействования работника на рабочем месте, но также учитывать другую позицию, а именно то, к какой ответственности его привлекут, если из-за жары будет нанесен вред здоровья работника и с какой позиции на бездействие будет смотреть следователь, прокурор и судья.
Представляется, что следователь, прокурор и суд будут рассуждать примерно так.
Лето наступает каждый год и летом жарко, а в некоторых регионах, аномально жарко. Поэтому подготовиться к погодным условиям таким образом, чтобы не нарушать трудовое законодательство и санитарные требования, работодатель был обязан. Трудовой кодекс РФ и санитарные правила появились не вчера.
Положениями ст. 209 и 163 Трудового кодекса РФ установлена обязанность работодателя обеспечить работникам нормальные условия труда.
СанПиН 1.2.3685-21 установлены температурные режимы в помещениях, которые должны поддерживаться работодателем в течение всего рабочего дня.
Руководством Р 2.2.2006-05 «По гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда» температура воздуха на рабочем месте отнесена к возможным вредным факторам рабочей среды, воздействие которых на человека может вызывать профессиональное заболевание или другое нарушение состояния здоровья.
Статьей 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлена обязанность граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц соблюдать санитарные правила.
Соответственно, обязанностью работодателя является обеспечение на рабочем месте температурного режима, предусмотренного
СанПиН 1.2.3685-21.
Невыполнение работодателем требований санитарных правил само собой является нарушением, за которое ст. 5.27.1 КоАП РФ установлена административная ответственность.
В дополнение к обязательным требования Роспотребнадзором изданы рекомендации от 28 июня 2022 года, согласно которым работодателям рекомендовано сокращать рабочий день работникам при высоких температурах.
Вместе с тем, работодателем трудовое законодательство и санитарные требования не соблюдались, что привело к причинению вреда здоровья работников.
Кроме этого, необходимо учитывать положения ст. 216, 216.1 Трудового кодекса РФ, которыми работникам гарантированы условия труда, соответствующие требованиям охраны труда.
Более того, законом допустим отказ работника от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда до устранения такой опасности (кроме особо важных видов работ). И если в ходе следствия выяснится, что работник жаловался работодателю на состояние здоровья, или нарушение условий труда из-за жары, а работодатель под угрозой каких-либо санкций создал условия, при которых работник вынужден был остаться на рабочем месте, а в последствие это привело к причинению работнику вреда здоровья, причем не обязательно на рабочем месте, этот фак будет иметь отягчающие последствия для работодателя в суде.
Так как именно работодатель принудил работника к труду, зная о жалобах работника на состояние здоровья и имеющие место нарушения трудового законодательства и санитарных норм.
В зависимости от тяжести причинённого бездействием работодателя вреда здоровью работника, работодатель может быть привлечен к уголовной ответственности предусмотренной статьей 143 Уголовного кодекса РФ, максимальный срок по которой предусмотрен до 5 лет лишения свободы, а также взыскание денежных средств в пользу пострадавшего работника или его родственников.
Надеюсь, что статья была Вам полезной, ставьте лайк, подписывайтесь на канал, всего доброго.
Полезные материалы в системе ГАРАНТ
Получить доступ к системе ГАРАНТ
Если жара помеха работе (Как оплатить и оформить уменьшение рабочего времени при жаре)
Температура воздуха продолжает бить все рекорды. Вместе с тем не во всех офисах установлены нормальные системы кондиционирования и многие работники вынуждены трудиться в невероятно душных и жарких помещениях.
В связи с этим некоторые работодатели просто отпускают работников раньше, никак это не оформляя, но при этом выплачивают им зарплату в полном размере.
Другие же решили официально сократить рабочий день, и работники, в принципе, с этим согласны.
И тогда бухгалтеру нужно искать ответы на следующие вопросы:
— каким образом можно уменьшить рабочий день, ведь, по сути, меняется график работы и может поменяться размер оплаты труда работников;
— какими документами оформить уменьшение рабочего времени;
— как оплачивать уменьшенный рабочий день?
Как квалифицировать недоработку — вот в чем вопрос
Проблема в том, что Трудовой кодекс РФ прямо эту ситуацию не регулирует. Поэтому есть самые разные мнения на этот счет.
ВАРИАНТ 1. Сокращаем рабочее время «по вредности»
Некоторые работодатели, выбрав этот вариант, устанавливают работникам сокращенное рабочее время как занятым во вредных (опасных) условиях труда и при этом не уменьшают им зарплату за недоработку . Такая позиция строится на том, что в помещениях, где превышены допустимые величины показателей микроклимата, в том числе температуры воздуха, условия труда следует рассматривать как вредные и опасные .
Как видно, этот вариант выгоден работникам, ведь зарплата при сокращении рабочего дня у них не уменьшается. Однако «вредники» — это особая категория работников, которым сокращенное рабочее время устанавливается в трудовом договоре по результатам аттестации рабочих мест . Право на сокращенное рабочее время «по вредности» имеют только те работники, чьи должности (профессии) указаны в Списке производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день (например, шахтеры, машинисты буровых установок) . А вот должностей, занимаемых офисными работниками, в этом Списке нет.
Поэтому такой подход не соответствует трудовому законодательству. И, сами понимаете, если вы официально оформите это документами и сократите своим работникам рабочее время с сохранением зарплаты за «часы недоработки», посчитав жару вредным условием труда, то налоговики могут расценить оплату «недоработки» как необоснованный расход . Учитывайте и то, что «вредникам» положен целый ряд льгот, в частности дополнительный отпуск, молоко «за вредность» и т.п.
Отсюда вывод: если хотите сохранить работникам полный заработок, лучше не оформлять это как сокращение рабочего дня «по вредности». Просто отпускайте работников с работы пораньше и выплачивайте им зарплату целиком.
ВАРИАНТ 2. Объявляем простой по вине работодателя
При выборе этого варианта исходят из того, что работодатель сам виноват в том, что не создал нормальных условий для работы (не обеспечил кондиционирование и вентилирование), и потому должен уменьшить рабочее время. Кстати говоря, именно такого мнения придерживается и трудинспекция. В этом случае часы простоя оплачиваются из расчета не менее 2/3 среднего заработка.
Примечание. Интервью с представителем Роструда Т.М. Жигастовой см. в этом номере ГК на с. 17.
Вместе с тем простой — это временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера , когда у работодателя просто нет реальной возможности обеспечить своих сотрудников работой (например, из-за поломки оборудования или из-за того, что оно не может работать при повышенной температуре воздуха). В рассматриваемом же случае «фронт работ» и возможности для их выполнения по-прежнему есть, нет лишь нормальных условий работы.
Кроме того, при простое (по общему правилу) работники должны находиться на своих рабочих местах, ожидая окончания простоя (если только работодатель отдельным распоряжением не распускает их по домам). В рассматриваемой же ситуации пребывание в офисе даже без выполнения работы исключено.
Ну и, наконец, бухгалтеру такой подход очень неудобен тем, что часы недоработки в табеле учета рабочего времени нужно отражать отдельно от отработанных часов как часы простоя и также отдельно рассчитывать 2/3 среднего заработка за эти часы , а за остальные платить обычную зарплату. Как видим, это очень трудоемко.
Примечание. Об оформлении простоя см. в ГК, 2009, N 2, с. 42.
ВАРИАНТ 3. Объявляем простой по независящим от работодателя и работника причинам
Этот подход обосновывают тем, что работодатель не виноват в том, что нынешним летом сложились аномально жаркие погодные условия. Он не мог и не должен был предвидеть, что будет такая температура воздуха.
Напомним, что в этом случае время простоя оплачивается в размере не менее 2/3 тарифной ставки (оклада) работника за время простоя , то есть в меньшем размере, чем при простое по вине работодателя.
Однако, как мы уже сказали, мнение, что уменьшение рабочего времени в рассматриваемой ситуации можно в принципе рассматривать как простой, само по себе неправильно.
ВАРИАНТ 4. Договариваемся о неполном рабочем времени
При таком подходе уменьшается не только рабочее время, но и — пропорционально ему — оплата труда работников . И это наиболее верно с позиции ТК РФ. Ведь, как мы уже разобрались, применение к данной ситуации норм о простое или о сокращенном рабочем времени по причине «вредности» не соответствует ТК .
Однако проблема здесь в том, что неполное рабочее время устанавливается по соглашению между работником и работодателем или в определенных случаях по заявлению работника . Работодатель же может вводить неполное рабочее время только по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда, к которым аномальная жара сама по себе не относится . Поэтому получается, что ввести неполное рабочее время на период жары можно, только если удастся:
получить письменное согласие работников на его введение;
найти связь между жарой и изменением организационных или технологических условий труда, что выглядит весьма маловероятным.
Какие документы нужны, чтобы обосновать уменьшение рабочего времени
Если вы оплачиваете часы простоя или работу во вредных условиях труда, то вам необходимо документально подтвердить эти факты. А это довольно-таки проблематично. Ведь придется мерить температуру на рабочих местах сотрудников каждый рабочий день по несколько раз, причем специальными термометрами . А по результатам замеров нужно будет составлять специальные протоколы замеров температуры на рабочих местах.
Причем замеры желательно поручить вашему специалисту по охране труда или пригласить специалистов из Роспотребнадзора (СЭС) и получить от них справку о повышенной температуре в рабочих помещениях.
Такие документы помогут обосновать включение в «прибыльные» расходы оплаты неотработанных часов.
Как видим, применять варианты с сокращением рабочего времени «за вредность» или с простоем очень хлопотно. Ведь тогда потребуется ежедневно измерять температуру воздуха на рабочих местах сотрудников и составлять кучу бумаг по результатам замеров.
Поэтому по возможности старайтесь договориться с работниками о работе на дому. Тогда и работа будет выполнена, и закон не нарушен.
В любом случае лучше решать эти вопросы с максимальным учетом как интересов работников, так и интересов компании. Ведь трудоспособность в жарком и душном офисе все равно будет минимальной. А значит, организация, игнорирующая требования законодательства, в итоге ничего не выиграет, а вдобавок может нарваться не только на штрафы, но и на повышенную заболеваемость работников.
статьи 92, 146, 147 ТК РФ
пп. 1.2, 6.10 СанПиН 2.2.4.548-96, утв. Постановлением Госкомсанэпиднадзора России от 01.10.96 N 21 (далее — СанПиН)
статьи 92, 57 ТК РФ; Постановление Правительства РФ от 20.11.2008 N 870; Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 31.08.2007 N 569
утв. Постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25.10.74 N 298/П-22; ст. 423 ТК РФ
п. 1 ст. 252 НК РФ
таблица 5 «Требования к измерительным приборам», приведенная в СанПиНе
Впервые опубликовано в журнале «Главная книга» N16, 2010
Клерк дарит подарки всем бухгалтерам на Новый год! Клерк.Премиум всего за 9 900 ₽ 18 000 ₽
Оформите подписку Клерк.Премиум и получите:
• мини-курсы каждый день;
• 50+ онлайн-курсов;
• 450+ вебинаров от профессионалов;
• безлимитные консультации с экспертами;
• комфортное обучение на 2023 год.
Впридачу получите 400+ инструкций и чек-листов для работы. Полный список смотрите тут. Со скидкой 45% сервис стоит 9 900 рублей. Оставьте заявку ниже — ответим на все вопросы.
