Сколько заплатят адвокату по назначению
Министерство юстиции РФ разработало проект постановления Правительства РФ, который устанавливает ставки вознаграждения адвокатам, осуществляющим защиту по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, в зависимости от сложности дела. В Федеральной палате адвокатов РФ решительно поддержали проект Минюста России, который по цифровым значениям совпадает с Решением Совета ФПА РФ.
С 1 января 2019 г. ставки вознаграждения адвокатам, которые регулируются Положением, содержащимся в Постановлении Правительства РФ № 1240, были повышены Постановлением Правительства РФ № 1169 от 2 октября 2018 г., благодаря чему размер вознаграждения защитнику, участвующему в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, за один рабочий день возрос от 900 до 1550 руб., в ночное время – от 1175 до 2150 руб., а в выходной день – от 1450 руб. до 2750 руб.
Изменения, предложенные Минюстом, должны конкретизировать расчет указанных ставок в зависимости от работы, выполненной адвокатом в течение одного дня.
Порядок расчета адвокатского вознаграждения в зависимости от сложности дела устанавливался совместным Приказом Минюста России и Минфина России от 5 сентября 2012 г. № 174/122н, который пока не утратил силу. Однако теперь предлагается утвердить конкретные ставки нормативным актом Правительства РФ с новой редакцией Положения о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации.
В проекте Положения предусмотрено, что за один рабочий день адвоката, участвующего в деле, рассматриваемом судом с участием присяжных заседателей в Верховном Суде РФ или суде субъекта Российской Федерации, адвокату должно быть перечислено 1550 руб., в ночное время – 2150 руб., в нерабочий праздничный или выходной день (далее – выходной день) – 2750 руб.
В 2020 и в 2021 гг. эти ставки будут поэтапно повышены в соответствии с Постановлением № 1169 и в итоге достигнут соответственно за рабочий день 2150 руб., в ночное время – 3025 руб., в выходной день – 3350 руб.
За участие в уголовных делах в отношении трех или более подозреваемых, в случае предъявления обвинения по трем или более преступлениям, при объеме материалов дела более трех томов защитнику в 2019 г. полагается вознаграждение в размере 1330 руб. за рабочий день (в ночное время – 1825 руб., в выходной день – 2310 руб.).
За участие в закрытых или выездных судебных заседаниях в отношении несовершеннолетних, в отношении подозреваемых и обвиняемых, не владеющих языком, на котором ведется судопроизводство, адвокату причитается получить 1115 руб. за рабочий день (в ночное время – 1500 руб., в выходной день 1880 руб.).
Аналогичные размеры выплат предусмотрены при участии в деле в отношении лиц, которые в силу физических или психических недостатков не могут самостоятельно осуществлять свое право на защиту.
По «иным уголовным делам», а также если процессуальные действия, для осуществления которых вызывался адвокат, не были произведены по не зависящим от него обстоятельствам, минимальное вознаграждение составит – 900 руб. за рабочий день (в ночное время – 1175 руб., в выходной день –1450 руб.).
Размер вознаграждения адвоката по уголовным делам может быть увеличен на основании мотивированного постановления (определения) органа дознания, органа предварительного следствия или суда с учетом степени тяжести вменяемого преступления, количества подозреваемых, обвиняемых (подсудимых), в том числе в случае защиты одним адвокатом двух или более лиц, объема материалов дела, необходимости выезда адвоката в процессе ведения дела в другой населенный пункт. Надбавка составит 220 руб. в дневное время, 330 руб. – в ночное время, 440 руб. – в выходной день.
В случае участия адвоката в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда на территории районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностях выплата будет осуществляться с учетом процентных надбавок и (или) районных коэффициентов, установленных законодательством Российской Федерации.
Проектом предусмотрено, что после опубликования данных изменений они вступают в силу через неделю. Однако предлагаемые ставки должны начать действовать с 1 января 2019 г., поэтому уже выплаченные вознаграждения адвокатам за работу в нынешнем году подлежат перерасчету.
Предлагается также дополнить Положение пунктом, согласно которому решение уполномоченного государственного органа о выплате суммы вознаграждения адвокату должно быть вынесено не позднее 10 рабочих дней со дня получения заявления адвоката. А выплата денежных сумм должна быть произведена не позднее 20 рабочих дней со дня получения такого решения.
Президент ФПА РФ Юрий Пилипенко заявил об «абсолютной поддержке» проекта Постановления Правительства РФ, подготовленного Минюстом России, «тем более что по цифровым значениям он совпадает с решением Совета ФПА, определяющим размеры вознаграждения в зависимости от сложности уголовного дела на основе действующего Порядка».
Вместе с тем Юрий Пилипенко отметил, что ФПА РФ «беспокоит, что за время, которое пройдет до принятия Постановления, по вине правоприменителей могут накопиться проблемы. Например, реакция Министерства внутренних дел России напоминает непризнание Постановления Правительства РФ от 2 октября 2018 г. № 1169. Во многих регионах, о чем нам сообщают коллеги, представители МВД предлагают адвокатам оплату по старым ставкам, то есть исходя из минимума в 550 руб. Хотя в правовом смысле такой оплаты уже не существует».
«В этой ситуации нам остается только надеяться на здравомыслие и ответственность правоприменителей», – резюмировал президент ФПА РФ.
Стоимость услуг адвоката: последние изменения
Адвокатская деятельность хоть и не является коммерческой, однако как любая иная деятельность в сфере предоставления услуг имеет свою стоимость. Соответственно, одним из важнейших вопросов, который встаёт перед доверителем при заключении соглашения с адвокатом – вопрос стоимости услуг адвоката. И когда начинаешь пробовать разобраться в этом вопросе, сталкиваешься с серьезными проблемами, так как в отличие от иных сфер в адвокатской деятельности ценообразование если и подчиняется законам рынка, и, в частности, формированию цены на основе спроса и предложения, то влияние это является незначительным и не распространяется на все адвокатское сообщество.
Прежде всего необходимо понимать, что размер и порядок оплаты услуг зависит от основания участия адвоката в деле. Так, если адвокат вступил в дело на основании заключённого с доверителем соглашения, то стоимость услуг адвоката определяется сторонами на основе правил свободы волеизъявления сторон договора, и об этом мы поговорим подробнее ниже.
Если же адвокат привлечён к участию в деле по назначению органов предварительного расследования или суда, то расценки на услуги адвоката определяются исходя из тарифов, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации, учитывающих сложность дела и работу в ночные часы, а также в выходные и праздничные дни. Так, в настоящее время действует Положение о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации (утверждено Постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2012 г. N 1240 в редакции от 21 мая 2019 года).
Согласно указанному Положению размер оплаты услуг Адвоката по назначению с 2020 года составляет 1 250 рублей за один день участия, в ночное время – 1 525 рублей, в нерабочие дни – 1 800 рублей (в 2021 году предусмотрено увеличение тарифов на 250 рублей) .
Указанные ставки оплаты услуг адвокатов по назначению повышены при рассмотрении дел судами присяжных, также в Верховном Суде России и судах субъектов Российской Федерации (1 900 руб. за обычный день участия, в нерабочие дни – 3 100 рублей, в ночное время – 2 500 рублей); по делам в отношении 3 обвиняемых, 3 эпизодов или при превышении количества томов дела свыше 3 томов (1 680 рублей, 2 175 рублей – в ночное время и 2 660 рублей в нерабочие дни); по делам в отношении несовершеннолетних, невменяемых, или невладеющих русским языком, также по делам в закрытых судебных заседаниях (1 115 рублей – в обычные дни в дневное время, 1 500 рублей – в ночное время и 1 880 рублей в нерабочие дни). Указанные суммы уплачиваются за один день судебного заседания, следственного или иного процессуального действия, в котором участвовал адвокат, независимо от продолжительности. Кроме того, адвокату по назначению возмещаются подтверждённые расходы, связанные с оказанием адвокатских услуг (билеты, проживание в гостинице и др.)
Оплата услуг Адвоката по назначению производится за счёт бюджета, однако в случае признания обвиняемого виновным или при прекращении дела по нереабилитирующим основаниям денежные средства могут быть взысканы с обвиняемого. Кроме указанных ставок адвокатские палаты выплачивают адвокатам по назначению дополнительное вознаграждение за счёт средств адвокатской палаты; адвокатское палата в случае выплаты такого вознаграждения также вправе взыскать уплаченные денежные средства с обвиняемого, признанного виновным, однако в настоящее время на практике таких случаев не было.
В случае, когда адвокат избран самим доверителем, и вступил в дело на основании соглашения сторон, никаких обязательных утверждённых ставок оплаты услуг Адвоката не существует. Каждый адвокат (адвокатское образование) устанавливают цены на оказываемые услуги на основе прежде всего востребованности конкретного адвоката, наличия у него опыта, его известности. При этом используются различные формы оплаты. Молодые адвокаты, как правило, определяют стоимость своих услуг в форме единовременной фиксированной оплаты на весь период действия договора. Например, стоимость услуг адвокатов на стадии предварительного следствия в г. Москве в среднем составляет 150 000 – 300 000 рублей за весь период предварительного следствия, хотя известны случаи, когда стоимость услуг адвокатов оценивалась в десятки раз выше указанных сумм.
Более востребованные и именитые адвокаты определяют стоимость своих услуг в в виде помесячной фиксированной оплаты (в среднем от 100 000 до 400 000 рублей в месяц в г. Москве). По арбитражным делам сложилась практика сочетания помесячной фиксированной оплаты с процентом от суммы выигранных или реально возмещенных доверителю денежных средств.
В феврале 2019 года были внесены изменения в Закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», согласно которому был окончательно узаконен так называемый «гонорар успеха». Согласно п. 4.1 ст. 25 указанного закона в заключаемое соглашение об оказании юридической помощи может включаться условие, согласно которому размер выплаты доверителем вознаграждения ставится в зависимость от результата оказания адвокатом юридической помощи. Однако «гонорар успеха» запрещено включать в соглашения об оказании правовой помощи по уголовным делам и делам об административных правонарушениях, что сделано в целях исключения возможных злоупотреблений и недопущения вселения в доверителя необоснованных надежд, связанных с исходом дела.
В целях упорядочивания отношений ценообразования в сфере адвокатской деятельности примерно с 2014 года адвокатские палаты отдельных субъектов Российской Федерации начали принимать рекомендации по ставкам оплаты оказываемой адвокатами юридической помощи. В настоящее время такие рекомендации приняты практически во всех регионах, за исключением г. Москвы и некоторых других палат. В указанных рекомендациях подчеркивается свобода определения стоимости услуг адвокатов и предлагаются примерные ставки. Например, согласно методическим рекомендациям, утверждённым Адвокатской палатой Московской области, стоимость устной консультации составляет 500 рублей, письменной – не менее 1 000 рублей, составление запросов, справок, заявлений – не менее 1 000 рублей, составление исковых требований – не менее 10 000 рублей, плата за участие адвоката на предварительном следствии и в судах первой инстанции по уголовным делам – не менее 7 000 рублей (с выездом – не менее 15 000 рублей), плата да участие адвокатов в судах по гражданским делам – не менее 5 000 рублей в день (с выездом – от 7 000 до 10 000 рублей в день).
Следует помнить, что определенные указанными методическими разъяснениями адвокатских палат ставки носят рекомендательный характер, сумма гонорара обговаривается сторонами по каждому делу отдельно исходя из конкретных обстоятельств и поставленных задач. Главное, соглашение должно определять форму и порядок оплаты, размер гонорара, при этом внесение (перечисление) денежных средств в оплату услуг Адвоката должно производиться в кассу адвокатского образования с оформлением приходного ордера или на счёт адвокатского образования в банковском учреждении. Практика передачи адвокату денежных средств в оплату услуг наличными платежами с оформлением расписок, либо путём перечисления на личный счёт адвоката как физического лица (например, с использованием приложения «Сбербанк онлайн»), как и передача денежных средств вовсе без какого-либо оформления является порочной и сопряжена с соответствующими рисками как для доверителя, так и для адвоката.
Любые предложения от адвоката уплатить ему за оказанные услуги денежные средства в порядке и размерах, не предусмотренных заключённым соглашением, должны решительно отвергаться как нарушающие действующее законодательство и права доверителя.
Практике известны случаи, когда отдельные адвокаты существенно занижают стоимость своих услуг при заключении соглашения, преследуя цель заключить соглашение, а далее, уже в ходе оказания услуг предлагают выплатить им дополнительно не предусмотренные соглашением денежные средства по надуманным основаниям (для передачи якобы знакомым следователю или в связи с непредвиденными расходами при оказании услуг.) Перед заключением соглашения рекомендуем Вам выяснить у адвоката, каким образом определена стоимость услуг. При наличии сомнений в завышенном размере гонорара, как и при определении адвокатом размера гонорара значительно ниже расценок на аналогичные услуги у других адвокатов данного региона, стоит воздержаться от заключения соглашения.
При любых взаимоотношениях с адвокатом стоит помнить, что добросовестный адвокат в своей деятельности строго соблюдает требования закона и Кодекса профессиональной этики адвоката и прописывает все вопросы финансовых взаимоотношений с доверителем в заключённом соглашении. Адвокат как представитель публичного института, призванного обеспечить конституционную обязанность государства на обеспечение граждан квалифицированной юридической помощью прежде всего пытается оказать указанную правовую помощь обратившемуся к нему лицу и не рассматривает свою профессию как источник наживы.
Индексация оплаты защиты по назначению
По сообщению «АГ», Правительство РФ утвердило Постановление об индексации в 2022 г. размера вознаграждения адвоката, участвующего в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда, и внесении изменений в Положение о возмещении процессуальных издержек. Ранее в комментарии «АГ» вице-президент ФПА Олег Баулин подчеркивал, что инфляция на 4% явно не остановилась, но в законе о бюджете заложен именно такой показатель.
В соответствии с документом с 1 октября 2022 г. будет осуществлена индексация размеров вознаграждения адвоката, участвующего в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда, с применением коэффициента 1,04. Кроме того, в п. 22.1 Положения о возмещении процессуальных издержек, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2012 г. № 1240, закреплены новые ставки оплаты.
Так, размер вознаграждения за один день участия будет составлять:
1. По делам, рассматриваемым судом с участием присяжных заседателей; рассматриваемым в ВС РФ; по делам, отнесенным к подсудности апелляционных и кассационных судов, апелляционного и кассационного военного суда, верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, автономной области, автономного округа, окружного (флотского) военного суда:
– 3146 руб. – в ночное время;
– 3484 руб. – в нерабочий праздничный или выходной день.
2. По делам в отношении трех или более подозреваемых, обвиняемых (подсудимых); в случае предъявления обвинения по трем или более инкриминируемым деяниям; по делам, объем материалов по которым составляет более трех томов:
– 2710 руб. – в ночное время;
– 3027 руб. – в нерабочий праздничный или выходной день.
3. По делам, рассматриваемым в закрытых судебных заседаниях или вне зданий соответствующих судов; по делам в отношении несовершеннолетних подозреваемых, обвиняемых либо с участием несовершеннолетних потерпевших, не достигших возраста 16 лет; по делам в отношении подозреваемых, обвиняемых (подсудимых), не владеющих языком, на котором ведется судопроизводство; по делам в отношении подозреваемых, обвиняемых (подсудимых), которые в силу физических или психических недостатков не могут самостоятельно осуществлять свое право на защиту:
– 2278 руб. – в ночное время;
– 2580 руб. – в нерабочий праздничный или выходной день.
4. В иных случаях:
– 1846 руб. – в ночное время;
– 2132 руб. – в нерабочий праздничный или выходной день.
Ранее вице-президент ФПА РФ Олег Баулин в комментарии «АГ» отмечал, что изменения ставок ожидали с 1 января, поскольку действие п. 2 Положения, предусматривающего индексацию, было приостановлено на 2021 г. «Федеральная палата адвокатов полагала, что в 2022-м правила об индексации должны работать. И начала работу в этом направлении. Кроме того, и сама ситуация, когда увеличиваются многие бюджетные выплаты, наводила на мысль, что вспомнят и об адвокатах, работающих в одном из сложных направлений уголовной защиты – защите по назначению», – указывал он.
Олег Баулин подчеркивал, что инфляция на 4% явно не остановилась, но в Законе о бюджете заложен именно такой показатель. Он добавил, что хотелось бы, чтобы индексация была осуществлена ранее, чем с 1 октября, но применение п. 2 ограничено правилом об определении сроков индексации Правительством РФ. «Важно, что есть надежда на формирование механизма ежегодной индексации размеров оплаты, без ежегодных напоминаний и усилий ФПА. Но более важно, чтобы проект стал нормативным актом», – заключил вице-президент ФПА.
