Приставы забрали права
Данные изменения коснулись многих водителей в Москве по всей России, имеющих судебную задолженность и против которых судебными приставами возбужденно исполнительное производств. Данные действия являются средствами принуждения к исполнению судебных актов.
- Временное лишение водительских прав судебными приставами за долги введено с 15.01.2016 года в ФЗ «Об исполнительном производстве»
- Кроме того, для этих целей законом предусмотрено, что такое ограничение будет применяться только в рамках определенной категории исполнительных производств. Это так называемые социально значимые исполнительные производства (например, о взыскании алиментов, задолженности по заработной плате, возмещении вреда, причиненного преступлением).
В данной статье даются ответы за какие долги изымают, на кого распространяется, порядок изъятия и другие сопутствующие вопросы временного изъятия водительских прав.
За какие долги лишают водительских прав
Судебные приставы ограничивают человека путем отъема водительских прав при долгах за:
- алименты;
- возмещение вреда, нанесенного здоровью;
- неоплаченные штрафы;
- нанесенный вред в связи со смертью кормильца;
- нанесенный имущественный ущерб, причиненный преступлением;
- нанесенный моральный вред, причиненный преступлением;
- взыскание административного штрафа за нарушение порядка;
- нарушение требований неимущественного характера, которые связаны с воспитанием детей.
На кого не распространяются данные нововведения
В законе прописан список категорий граждан, для которых не применимо лишение водительских прав за долги:
- минимальный порог, при котором может быть применена данная мера наказания по закону, составляет 10 тысяч рублей. Если долг меньше этой суммы, закон не может быть применен;
- если единственный источник дохода для человека – это его наземное или водное транспортное средство: дальнобойщики, таксисты, водители транспортных компаний и тому подобное;
- граждане, которые перевозят инвалидов, являющихся членами семьи, на своём транспортном средстве, либо сами являются инвалидами. Для обоих случаев подразумеваются инвалиды 1 и 2 групп;
- граждане, которые проживают или работают в местностях, куда можно добраться лишь на личном транспортном средстве, и приостановка водительских прав приведет к невозможности добираться до этих пунктов назначения;
- лица, которые не могут в силу некоторых жизненных обстоятельств выплачивать алименты и кредиты, и которым при этом были предоставлены отсрочки по выплатам согласно решению исполнительных служб.
Порядок изъятия водительских прав
В законе не определен порядок наложения ограничений или само временное изъятие. Но пристав может вынести решение об изъятии и направить его вам для исполнения.
В соответствии с законодательством лицо, считается официально уведомленным в следующих случаях:
- должник получил уведомление лично, но отказался расписаться. Такое бывает в случаях, когда приставы устраивают рейды по месту жительства лиц, имеющих долги;
- получение почтового извещения о наличии повестки, но отказ явиться за ней;
- повестка направлена по последнему известному адресу проживания должника, который стал известен из письменных объяснений должника
Судебная практика за 2016 года по изъятию водительских удостоверений
Так, согласно представленной информации в прошлом году на рассмотрении в судах находились 700 административных исковых заявлений о признании незаконными временных ограничений на пользование должниками специальным правом, из которых:
- 32 признаны судами обоснованными;
- 365 оставлены без удовлетворения;
- по 192 производство прекращено;
- по 111 решения не приняты или не вступили в законную силу на конец отчетного периода.
Наиболее существенные выводы из судебной практики:
- регулярное погашение должником задолженности в результате применения судебным приставом-исполнителем мер принудительного исполнения не свидетельствует о добровольности исполнения, поскольку осуществляется в принудительном порядке;
- при рассмотрении доводов должников о наличии обстоятельств, исключающих возможность применения ограничения на пользование специальным правом, устанавливается факт их существования на дату вынесения судебным приставом-исполнителем соответствующего постановления на основании представленных административными истцами доказательств;
- суды определяют наличие у должников основного законного источника средств к существованию, исходя из доказанности административными истцами фактов официального трудоустройства, а также получения ими большего дохода от деятельности, связанной с управлением транспортным средством, по сравнению с иными видами доходов;
- при оценке доводов административных истцов о невозможности установления ограничения на пользование специальным правом ввиду необходимости использования транспортного средства для обеспечения их жизнедеятельности суды исследуют доказательства, подтверждающие фактическое проживание должников по месту жительства, расположенному в зоне ограниченной транспортной доступности, а также наличие транспортного сообщения;
- при оценке доводов административных истцов о невозможности установления ограничения на пользование специальным правом по указанному обстоятельству суды исследуют доказательства, подтверждающие необходимость использования транспортного средства в связи с инвалидностью или факт нахождения на их иждивении лиц, признанных в установленном порядке инвалидами.
Публикуем обзор статьи, как только она выходит. Отдельно информируем о важных изменениях закона.
Присылаем статьи пару раз в месяц. Подписываясь, вы соглашаетесь с политикой конфиденциальности.
Поделиться с друзьями
Водительские права ограничат за долги
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ
от 29 декабря 2015 г. N 00011/15/104266-СВС
ОБ ОГРАНИЧЕНИИ СПЕЦИАЛЬНОГО ПРАВА
С 15.01.2016 вступает в силу Федеральный закон от 28.11.2015 N 340-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Федеральный закон N 340-ФЗ), в соответствии с которым судебные приставы-исполнители наделяются полномочием по установлению временного ограничения на пользование должником специальным правом.
В целях обеспечения единообразного толкования и применения в практической деятельности положений Федерального закона N 340-ФЗ полагаем рекомендовать следующий алгоритм принятия судебными приставами-исполнителями решения о временном ограничении на пользование должником специальным правом.
1. При возбуждении исполнительных производств на основании исполнительных документов, являющихся судебными актами либо выданных на основании судебных актов и содержащих в себе требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требования неимущественного характера, связанные с воспитанием детей, а также требования о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительных производств в обязательном порядке предупреждает должника о возможном установлении в отношении него временных ограничений, предусмотренных ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее — Закон), при неисполнении в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.
До внесения изменений в приказ ФССП России от 11.07.2012 N 318 «Об утверждении примерных форм процессуальных документов, применяемых должностными лицами Федеральной службы судебных приставов в процессе исполнительного производства» (далее — приказ ФССП России N 318) предлагаем в форме постановления о возбуждении исполнительного производства (приложение N 53 к приказу ФССП России N 318):
а) пункт 7 заменить пунктом следующего содержания: «Предупредить должника, что в случае неисполнения в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований в отношении должника могут быть установлены временные ограничения, в том числе на выезд его из Российской Федерации, на пользование им специальным правом, предоставленным в соответствии с законодательством Российской Федерации»;
б) пункт 9 после слов «исполнения исполнительного документа» дополнить словами «, а также сведения об имеющихся специальных правах в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами)».
2. Судебный пристав-исполнитель принимает решение о временном ограничении на пользование должником специальным правом по собственной инициативе или по заявлению взыскателя только по имеющемуся у должника специальному праву и при соблюдении следующих условий:
находящийся на исполнении исполнительный документ является судебным актом либо выдан на основании судебного акта и содержит в себе требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требования неимущественного характера, связанные с воспитанием детей, а также требования о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом;
сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам, входящим в состав сводного исполнительного производства) превышает 10 тыс. руб.;
в материалах исполнительного производства имеется информация об извещении должника в порядке, предусмотренном главой 4 Закона, о возбуждении в отношении него исполнительного производства при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа (за исключением случаев объявления должника в розыск);
должник предупрежден в постановлении о возбуждении исполнительного производства о возможности установления в отношении него временных ограничений при неисполнении в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе. По исполнительным производствам, которые возбуждены до 15.01.2016, судебные приставы-исполнители направляют должникам предупреждения согласно приложению N 1 к настоящему письму (не приводится) о возможности установления в отношении них временного ограничения на пользование специальным правом в случае уклонения от исполнения требований исполнительных документов.
Отсутствуют обстоятельства, исключающие возможность применения в отношении должника временного ограничения на пользование должником специальным правом:
если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;
если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;
если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;
если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 тыс. руб.;
если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.
3. При наличии достаточных оснований судебный пристав-исполнитель выносит постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом согласно приложению N 2 к настоящему письму (не приводится) (до внесения изменений в приказ ФССП России N 318), в котором одновременно разъясняет должнику его обязанность соблюдать установленное ограничение и предупреждает об административной ответственности за его нарушение по статье 17.17 КоАП РФ, предусматривающей санкции в виде обязательных работ сроком до 50 часов или лишение специального права на срок до одного года.
При вынесении постановления (постановлений) о временном ограничении на пользование должником специальным правом судебному приставу-исполнителю необходимо определиться с перечнем специальных прав должника, подлежащих ограничению, с учетом имеющихся у него специальных прав и категории исполнительного документа, в рамках которого принимается решение об ограничении прав, а также обстоятельств, которые исключают возможность ограничения специального права.
При исполнении судебного акта о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе принять решение об ограничении должника в пользовании только этим специальным правом.
По каждому органу исполнительной власти, осуществляющему государственный контроль и надзор в соответствующей сфере деятельности (перечень прилагается — не приводится), выносится отдельное постановление об ограничении, в котором также указываются реквизиты документа (наименование, номер и дата выдачи), подтверждающего наличие у должника ограничиваемого специального права.
Судебным приставом-исполнителем принимаются все доступные и исчерпывающие меры по личному вручению должнику постановления о временном ограничении на пользование должником специальным правом, что должно подтверждаться материалами исполнительного производства.
Копия вынесенного постановления о временном ограничении на пользование должником специальным правом направляется взыскателю и в подразделение органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в соответствующей сфере деятельности (в рамках организованного взаимодействия).
При поступлении информации об исполнении требований исполнительного документа судебный пристав-исполнитель не позднее следующего дня выносит постановление о снятии данного ограничения и незамедлительно направляет копию постановления должнику, взыскателю и в соответствующий орган исполнительной власти согласно приложению N 3 к настоящему письму (не приводится).
Орган исполнительной власти, осуществляющий государственный контроль и надзор в соответствующей сфере деятельности, обеспечивает принятие и учет постановлений судебных приставов-исполнителей о временном ограничении на пользование должником специальным правом и постановлений о снятии такого ограничения.
4. В рамках исполнения сводного исполнительного производства, возбужденного в отношении одного должника, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом при условии, что в состав сводного исполнительного производства входят судебные акты, содержащие в себе требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, а также требования о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, и сумма задолженности по которым в совокупности превышает 10 тыс. руб.
В случае исполнения в полном объеме или частично требований исполнительных документов, входящих в состав сводного исполнительного производства, сумма задолженности по которым в совокупности не будет превышать 10 тыс. руб., судебный пристав-исполнитель выносит постановление о снятии установленного ограничения и незамедлительно направляет копию постановления должнику, взыскателю и в соответствующий орган исполнительной власти.
5. При выявлении факта неисполнения должником постановления судебного пристава-исполнителя о временном ограничении на пользование должником специальным правом орган исполнительной власти, осуществляющий государственный контроль и надзор в соответствующей сфере деятельности, составляет протокол об административном правонарушении по статье 17.17 КоАП РФ и направляет его на рассмотрение в суд.
Настоящее информационное письмо необходимо довести до сведения работников аппаратов управления территориальных органов ФССП России, начальников отделов — старших судебных приставов, судебных приставов-исполнителей.
Прокурор разъясняет — Прокуратура Архангельской области
Федеральным законом от 28 ноября 2015 года № 340-ФЗ в Федеральный закон «Об исполнительном производстве» внесены изменения, наделяющие судебных приставов-исполнителей полномочиями по наложению временного ограничения на пользование специальным правом – правом на управление транспортными средствами.
Так, при неисполнении без уважительных причин должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок требований исполнительного документа о взыскании алиментов, возмещении вреда, причинённого здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причинённых преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом.
Такое ограничение не может применяться в случаях, если оно лишает должника основного законного источника средств к существованию, должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится инвалид I или II группы либо ребенок-инвалид, если сумма задолженности по исполнительным документам не превышает 10 000 руб., а также когда должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения.
Действует мера до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для её отмены.
За нарушение должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом (право управления транспортным средством), статьей 17.17 КоАП РФ введена административная ответственность в виде обязательных работ на срок до 50 часов или лишения специального права на срок до 1 года.
Федеральный закон вступает в силу с 15 января 2016 года.
- Вконтакте
- LiveJournal
Прокуратура
Архангельской области
Прокуратура Архангельской области
28 декабря 2015, 00:00
Должников в рамках исполнительного производства могут лишить права управления транспортными средствами
Федеральным законом от 28 ноября 2015 года № 340-ФЗ в Федеральный закон «Об исполнительном производстве» внесены изменения, наделяющие судебных приставов-исполнителей полномочиями по наложению временного ограничения на пользование специальным правом – правом на управление транспортными средствами.
Так, при неисполнении без уважительных причин должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок требований исполнительного документа о взыскании алиментов, возмещении вреда, причинённого здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причинённых преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом.
Такое ограничение не может применяться в случаях, если оно лишает должника основного законного источника средств к существованию, должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится инвалид I или II группы либо ребенок-инвалид, если сумма задолженности по исполнительным документам не превышает 10 000 руб., а также когда должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения.
Действует мера до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для её отмены.
За нарушение должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом (право управления транспортным средством), статьей 17.17 КоАП РФ введена административная ответственность в виде обязательных работ на срок до 50 часов или лишения специального права на срок до 1 года.
Федеральный закон вступает в силу с 15 января 2016 года.
Адрес: 163002, г. Архангельск, пр-т Новгородский, 15
Телефон: +7 (8182) 45-45-45
Телефон: +7 (8182) 41-02-08