Лишение водительских прав за долги в 2020 году
До 2015 г. автомобилиста могли лишить водительских прав исключительно за дорожные правонарушения и занимались этим вопросом только сотрудники ГИБДД. В 2020 году у судебного исполнителя имеется право ограничивать управление транспортным средством для некоторых категорий должников. Такая серьезная мера, по мнению законодателей, должна стать еще одним способом воздействия на лиц, уклоняющихся от уплаты долгов под разными предлогами.
Закон об ограничении пользования водительскими правами
С 15 января 2016 г. правительством РФ разработана система ограничения действия водительских прав, которая должна вводиться судебными приставами, как крайняя мера воздействия на злостного должника. Это стало возможным после внесения в ФЗ N 229 нововведений в виде дополнений и изменений соответствующих статей закона. В статье 67.1 четко прописаны случаи лишения (ограничения) водительских прав граждан — неплательщиков и должников, находящихся в статусе индивидуальных предпринимателей.
Ограничение пользования водительскими правами — это временная мера влияния на должников на срок погашения долга. Имеется в виду, что человеку нельзя будет управлять любым транспортным средством, как находящимся в собственности, так и оформленным на другого человека. Получается, что для применения этого пункта закона форма собственности не играет роли. Причем в 2020 году это касается любого транспорта: наземного, водного и даже воздушного видов, если таковые имеются во владении у гражданина.
За какие долги могут лишить водительских прав в 2020 году?
В текст федерального закона «Об исполнительном производстве» добавлена новая статья 67.1. В ней есть часть 2, где перечислены случаи долговых обязательств, для которых судебными исполнительными органами в 2020 году может быть введено ограничение пользования водительскими правами. К таким случаям относят следующие виды долговых обязательств:
- нежелание платить алименты;
- невыплаты по возмещению причинения вреда здоровью или потери кормильца в семье;
- неоплата морального и имущественного вреда, нанесенного при совершении преступления;
- игнорирование неимущественных требований, касающихся воспитания детей;
- избегание выплат по административным штрафам за нарушение правил дорожного движения.
Все это при условии, что сумма задолженности должна быть выше, чем 10 000 руб.
Порядок применения закона о лишении прав
До лишения прав за долги в 2020 году приставы обращаются к должнику, и настаивают на выплате задолженности. На данном этапе избежать введения ограничительных мер можно легко – покажите готовность к исполнению своих обязательств.
Если заранее до вступления постановления в силу оплатить не весь долг, а хотя бы только часть его, то такие действия будут свидетельствовать о человеке, как о лице, готовом выплачивать задолженность без применения крайних мер. У сотрудников федеральной службы исполнительного производства уже не появятся основания, и не будет причин, чтобы применять к гражданину этот закон.
Если должник не проявляет желания на добровольных началах избавляться от своей задолженности, то судебным приставам по федеральному закону в 2020 году дается право принимать решение, по которому на гражданина накладываются ограничения на право использования автомобиля.
Надо понимать, что у судебных приставов по закону нет возможности производить лишение водительских прав, получается отбирать права они не могут. Приставы лишь накладывают временное ограничение на их использование.
Если требование, по которому ведется исполнительное производство, не является судебным документом или используется не по судебному постановлению, то сам пристав или представитель взыскателя имеют возможность выйти в суд с заявлением, чтобы установить такую меру воздействия на человека, как временное ограничение на пользование правами. После постановления суда, уже основываясь на законе, приставы получают возможность привести в исполнение такую меру воздействия на неплательщика.
В постановлении, которое вручается должнику, подробно даются разъяснения о необходимости оплаты всей суммы долга, и невозможности управлять автомобилем или другим транспортным средством до дня отмены данного постановления. В 2020 году судебный пристав лично по закону обязан вручить должнику уведомление о приостановке действия водительских прав на неопределенный срок.
Сразу паниковать нет причины. После вручения документа у водителя есть 5 законных дней на быстрое решение вопроса и уплаты задолженности. После этого он предъявляет квитанцию об оплате приставу, и через сутки права снова вступают в действие.
Наказание в случае неисполнения
При игнорировании должником требований по исполнению долговых обязательств, пристав уведомляет гражданина о вступлении в действие ограничения на пользование специальным правом на управление транспортными средствами. И оповещает о данной мере ГИБДД. Там в свою очередь вносят эту информацию в банк данных. В случае, если должник продолжит управлять автомобилем после вступления постановления в силу, его ждут штрафные санкции. Действие водительских прав ограничено, и данные у сотрудников дорожной полиции в базе есть.
При остановке машины сотрудником ГИБДД и проверке водительского удостоверения, к нарушителю в 2020 году могут быть применены нормы закона об административных правонарушениях. В частности, в статье 17.17 КоАП РФ за данное правонарушение возможно применение наказания как обязательные работы на период до 50 часов, либо дальнейшее лишение водительских прав сроком до одного года.
Условия, на которые закон не распространяется
Если должник не согласен с решением пристава, то в 2020 году он может подать жалобу в суд на действия представителей исполнительного производства. Тем более, что в правовой базе обозначен ряд случаев, которые не дают возможности вводить в действие этот закон. Категории, при которых невозможно применить ограничение пользования водительскими правами:
- Использование данного вида транспорта является единственным источником заработка для гражданина. Такое случается довольно часто, когда автомобиль помогает гражданину обеспечивать семью.
- Семья должника проживает в отдаленном районе, и транспортное средство помогает ему и родственникам добираться до дома. Для некоторых поселений, куда нет прямого маршрутного сообщения, достаточно актуальный вопрос.
- Должник признан инвалидом 1 или 2 группы, либо он содержит на иждивении инвалида 1 или 2 группы, или ребенка-инвалида, а автомобиль помогает им в передвижении.
- Сумма задолженности составляет менее 10 000 руб.
- Должник производит платежи по долгу в рассрочку, или он добился отсрочки уплаты долга.
Если после введения ограничительной процедуры у гражданина изменились условия, и он попал в одну из ограничительных категорий, то собрав необходимые документы и предъявив их приставу, он сразу получает решение об отмене лишения водительских прав за долги. Через сутки он может уже сесть за руль на законных основаниях.
В законе не указывается возможность ограничения водительских прав по кредитной задолженности. Такой вопрос обсуждается, но в законе добавлений и изменений на счет кредита пока нет. Так что ни кредитный долг, ни долг по ипотеке или неуплата по услугам ЖКХ не смогут стать причиной лишения прав за долги в 2020 году.
Долг по алиментам
Главным образом статья 67.1 ФЗ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» направлена на решение вопроса со злостными неплательщиками социальных долгов, в частности задолженности по алиментам. Ведь сложно найти меры воздействия на человека, не желающего платить своему ребенку полагающуюся по закону сумму. Невозможность управлять автомобилем станет серьезным обстоятельством, чтобы заставить должника задуматься и начать оплачивать долг. Для многих матерей, воспитывающих детей в одиночку, этот закон является последней надеждой получить деньги. Пока еще об эффективности данного воздействия говорить рано. Ведь это крайняя мера пока применяется не часто.
Временное лишение водительских прав за долги в 2020 году применяется на тот период времени, пока долговые обязательства не будут полностью исполнены. При приостановлении прав неплательщик, который не хочет или по какой-то причине не может выплатить свою задолженность, лишается возможности садиться за руль на неопределенный срок.
Восстановление водительских прав
В течение одних суток после выплаты всей суммы долга и предъявления документов, это подтверждающих, право вождения должно быть восстановлено, все ограничения снимаются, а владелец вновь может пользоваться своим автомобилем. В ГИБДД отправляется информация о снятии ограничения с данного гражданина на управление транспортным средством. Приставы обязаны обеспечивать своевременное применение решений суда, и в случае их выполнения следить за снятием этих решений.
По причине того, что производится не лишение прав на вождение, а лишь временное приостановление их действия, то дополнительно пересдавать теоретический экзамен в ГИБДД или проходить полное медицинское освидетельствование заново нет необходимости. Судебное исполнительное лицо своевременно подаст информацию об удалении из базы записи об предыдущих ограничениях, которые необходимо снять.
Если есть договоренность об отсрочке или рассрочке уплаты суммы долга, то пристав не имеет права выносить решение о временном ограничении прав за долги.
Желательно не доводить дело до крайних мер. Не допускайте наличия долга более чем 10 000 руб. Можно отслеживать свои долги на сайте Федеральной службы судебных приставов. Там находится банк данных актуальных исполнительных производств. Вы сможете получить всю информацию по вашим долгам. Попытайтесь договориться с кредитором об отсрочке и рассрочке долга. В случае, если избежать ограничительной меры не удалось, обращайтесь к опытному юристу. Вам помогут быстро вернуть свои права в короткий срок.
Должников не пустят за руль: Новая инициатива судебных приставов
Приставы начали «замораживать» водительские права должников. Кого это может коснуться, разбирался Лайф.
» height=»667″/>
Федеральная служба судебных приставов России. Фото © ТАСС / Кузьмичёнок Василий
Федеральная служба судебных приставов (ФССП) ещё в прошлом году анонсировала проведение мероприятий, связанных с временным приостановлением действия прав управления транспортными средствами у водителей-должников. Для этого был проведён ряд координирующих действий с Государственной инспекцией безопасности дорожного движения (ГИБДД) по поводу порядка межведомственного взаимодействия. Однако на постоянной основе выработанный регламент фактически стал действовать только в текущем году.
Формально закон, позволяющий приставам ограничивать должников в правах управлять и распоряжаться своим транспортным средством, действует более шести лет (статья 67.1 закона «Об исполнительном производстве»). Но по факту он применялся эпизодически. Как пояснил источник Лайфа в ФССП, такая ситуация складывалась в связи с отсутствием налаженного взаимодействия приставов, которые ведут исполнительное производство, с сотрудниками ГИБДД. Теперь всё изменилось: приняты соответствующие регламенты и обозначены критерии, которыми руководствуются взыскатели и дорожные инспекторы.
Как всё работает
Приставы после открытия исполнительного производства извещают должника об ограничении прав на управление автомобилем либо ещё и о запрете регистрационных действий с автомобилем. И данная информация отражается в базе ГИБДД. Если должник не предоставит в ФССП документы об оплате долга или не обжалует данное постановление, то при любой проверке документов инспектор имеет право составить протокол об административном правонарушении в порядке статьи 27.12 КоАП РФ за управление без действительных документов. После чего автомобиль могут поместить на штрафстоянку. Оттуда его можно будет забрать через сутки после того, как судебный пристав снимет ограничение. Это происходит либо после оплаты долга, либо после решения суда об отмене ограничений на право управления.
К кому применяется, а к кому нет
Федеральная служба судебных приставов России. Фото © ТАСС / ТАСС / Михаил Фомичев
Юристы отмечают, что «заморозка» водительских прав хотя и стала рутинной процедурой, но применяется не ко всем должникам без разбора, а только к некоторым категориям. К ним относятся: неплательщики алиментов; те, кто обязан возместить вред здоровью; злостные неплательщики штрафов за нарушения Правил дорожного движения (ПДД) и те, кто накопил много мелких штрафов на общую сумму более 10 000 рублей (только если их взыскание производится в порядке исполнительного производства, штрафы, «выписанные» дорожными камерами, в данную категорию не попадают). Из этого перечня также исключены должники по кредитам и за услуги ЖКХ.
Коронавирус спас: Когда у судебных приставов закончится мораторий на взыскание долгов
— Круг лиц, на которых приставы распространяют ограничения по управлению транспортными средствами, сложился исходя из судебной практики, — пояснил заведующий «Западной коллегией адвокатов» города Москвы Александр Инютин. — При этом надо иметь в виду, что такого рода ограничения — это не лишение права управлять транспортным средством (такое решение может вынести только суд. — Прим. Лайфа), а именно временная мера. Для автомобилиста принципиальная разница в том, что судебный акт обжаловать можно только в вышестоящей инстанции, а постановление пристава — и в суде, и у руководства ФССП, что иногда бывает проще.
Возможности управлять транспортным средством не могут быть лишены те, на чьём иждивении находятся дети-инвалиды либо инвалиды I и II группы; люди, фактически проживающие в отдалённой местности, и те, чья профессиональная деятельность и получение основного дохода связаны с управлением автомобилей (таксистов, грузоперевозчиков, доставщиков и т.д.). Это касается как наёмных работников, так и индивидуальных предпринимателей.
Очевидно, что по поводу размера долга пристав всегда в курсе, а вот остальные подробности жизни должника ему могут быть совсем не известны. Поэтому, чтобы избежать недоразумений, стоит либо заранее письменно информировать пристава о конкретных обстоятельствах, либо, если административная санкция уже наложена, подать судебному приставу заявление о её снятии и приложить документ, подтверждающий, что она применяться не может.
Федеральная служба судебных приставов России. Фото © ТАСС / Кирилл Кухмарь
— То, что государство стремится к совершенствованию своей системы мотивации для должников, это понятно. Но, как показывает пример со штрафами, которые приходят по результатам работы камер ГИБДД, подобного рода системы работают только в случае отлаженного информирования, — отметил старший юрист компании «Европейский дом права» Залимхан Магомедов. — А если нет возможности получить сообщение, что, мол, с такого-то числа действие прав приостановлено, и на основании этой информации либо подать обоснованную жалобу, либо всё-таки платить, некоторые водители-должники и дальше будут рассчитывать, что сотрудник ГИБДД их не остановит или не проверит.
Из-за долгов автомобилисту отказали в работе
Один из таких любителей ездить на авось проживает в Ивановской области. Он на протяжении многих лет «забывал» уплачивать транспортный налог на свой «мерседес» и накопил долг в размере 223 000 рублей. Сотрудники Федеральной службы судебных приставов наложили арест на денежные средства неплательщика, а также запрет на регистрационные действий в отношении его автомобиля. Но это горе-автомобилиста не остановило, и мужчина продолжил избегать встреч с приставами. До тех пор, пока не решил перейти на новую работу. А в компании, куда стремился устроиться мужчина, после собеседования ему сообщили, что не считают возможным начать сотрудничество с человеком, который числится в базе должников. После этого житель Ивановской области сразу погасил долг в полном объёме и уплатил исполнительскую сумму в размере семи процентов от общей суммы долга, что составило более 15 000 рублей.
Лишение водительских прав за долги с 15 января 2016 года
«Закон о лишении прав за долги»
Так называемый «Закон о лишении прав за долги» — это Федеральный закон N 340-ФЗ от 28 ноября 2015 года «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», который 28 ноября 2015 года года был подписан Президентом РФ Владимиром Путиным. В части лишения водительских прав за долги, нас интересут ввод новой Статьи 67.1 — Временные ограничения на пользование должником специальным правом.
Статья 67.1 — Временные ограничения на пользование должником специальным правом
Часть 1. Под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.
Часть 2. При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.
Часть 3. Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.
Часть 4. Временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:
1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;
2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;
3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;
4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;
5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.
Часть 5. В постановлении о временном ограничении на пользование должником специальным правом судебный пристав-исполнитель разъясняет должнику его обязанность соблюдать установленное ограничение и предупреждает об административной ответственности за его нарушение. Указанное постановление утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Копии указанного постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, вручаются должнику лично, направляются взыскателю и в подразделение органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в соответствующей сфере деятельности.
Часть 6. Судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем исполнения требований исполнительного документа или возникновения оснований для отмены временного ограничения на пользование должником специальным правом, выносит постановление о снятии данного ограничения, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Копии указанного постановления либо судебного акта или постановления вышестоящего должностного лица об отмене постановления о временном ограничении на пользование должником специальным правом незамедлительно направляются должнику, взыскателю и в подразделение органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в соответствующей сфере деятельности.
Закон вступает в силу с 15 января 2016 года
Директор Федеральной службы судебных приставов Артур Парфенчиков ответил на ряд вопросов, связанных с новым законом о лишении водительских прав за долги:
Лишать водительских прав будут всех должников?
Артур Парфенчиков: Не всех. В законе предусмотрено применение такой меры по ряду категорий дел. Прежде всего речь о социально значимых исполнительных производствах. Например, ограничение права управления транспортным средством будет возможно в отношении должников, не исполняющих требования по взысканию алиментов, не возмещающих имущественный ущерб, моральный вред или вред, причиненный преступлением.
Могут ли лишить водительских прав без ведома должника?
Артур Парфенчиков: Обязательное требование закона — личное вручение постановления об ограничении специальных прав. Предусмотрена такая процедура: должнику дается 5-дневный срок для добровольного исполнения после возбуждения исполнительного производства. Только на 6-й день, если должник не заплатит, судебный пристав вызывает его и уведомляет о том, что должник будет ограничен в праве управления транспортным средством. Гражданин распишется, и с этого момента он считается уведомленным.
Подведем итоги
1. «Закон о лишении прав за долги»
(№ 340-ФЗ) вступает в силу 15 января 2016 года
2. Временно лишить водительских прав могут только судебные приставы при долгах более 10 000 рублей
3. Лишение прав возможно только при личном уведомлении судебным приставом должника (вручение постановления под роспись должника)
4. Лишить прав не могут инвалидов (или на иждивении должника инвалид), если ТС — основной законный источник средств к существованию (подробно см. Статья 67.1 Часть 4)
5. При погашении задолженности, судебный пристав в течение 1 дня выносит постановление о снятии ограничения на право управления ТС (судебному приставу нужно предоставить подтверждение погашения задолженности)
После вынесения постановления об ограничении должника в правах пристав направит копию документа в органы ГИБДД. Таким образом в Госавтоинспекции будут знать всех, кому нельзя будет садиться за руль. Более того, контролировать «невыездных» смогут и сами приставы. Например, посмотреть — ходят должники-лишенцы пешком или ездят на автомобиле. Если кого-то поймают, наказание будет жестким — лишение водительских прав на год, на этот раз — уже полноценное.
Отдельно выделим: за что могут временно лишить прав?
Из Статьи 67.1 ч. 2: взыскание алиментов; возмещение вреда, причиненного здоровью; возмещение вреда в связи со смертью кормильца; имущественный ущерб и (или) моральный вред, причиненный преступлением; требования неимущественного характера, связанные с воспитанием детей, а также требования о взыскании административного штрафа за нарушения ПДД.
Обращаем внимание, что здесь нет «за долги по кредитам», другие долги перед банками, финансовыми учреждениями, жкх, за свет и воду, за долги по любым коммунальным платежам и т.д. (просим не обсуждать такие долги в комментариях, т.к. за них не могут временно лишить прав).
«Временное лишение водительских прав» в данном материале — это приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами)
